我国软件企业内部控制体系构建及实践研究

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软件业是信息产业的核心,是国民经济基础性、战略性产业,成为21世纪推动世界经济增长和社会发展的重要动力。为实现我国软件企业的可持续发展,必须要有效控制内部风险,其中预防和降低内部风险的最有效的是内部控制。目前,我国软件企业内部控制薄弱,成为制约企业健康发展的障碍。立足于我国软件企业的特点、现状和面临的企业环境,探索构建软件企业内部控制体系有重要的意义。本文通过对我国软件企业内部控制制度和实践的研究分析,对我国软件企业内部控制体系的构建得出以下结论:一是需要引进国外内部控制的概念框架,并以此作为参照系,吸收国内内控实务界的研究成果。要坚持系统的观点,既要重视控制环境建设,也要重视内部控制制度的建设。在发挥内部会计控制核心作用的同时,发挥内部管理控制的保障作用。二是不仅要对软件企业实行全方位有效控制,更需要结合软件企业的业务特点和软件企业内部控制存在的问题,对软件企业经营管理的重要方面和薄弱环节实行重点控制。即通过建立健全董事会、完善监事会、由股东大会委派财务总监等措施,进一步完善软件企业公司治理机制;通过合理配置人力资源,采取岗位职责控制、招聘、培训与离职控制、考核和薪酬激励等措施,进一步完善软件企业人力资源管理机制;通过强化全面预算控制、价值链成本控制、合同控制、销售控制和软件过程控制等重点环节,进一步提高软件企业内部控制活动的系统性和针对性。三是需要坚持创新和发展的理念,使其既符合内部控制理论的发展趋势,又能与企业环境相适应;通过加强内部审计,定期评估其是否有效,并针对存在的缺陷及时采取措施进行修正,使其成为动态的、不断优化的内部控制体系。与此同时,要发挥软件企业优势,充分运用科技手段在内部控制体系中的作用,将粗放型控制模式转变为集约型控制模式,实现集成化、智能化和网络化的控制。四是要发挥企业文化“软控制”的作用。通过提高领导者素质、树立信任管理的观念、强调团队精神、强化风险文化等措施,有效促进软件企业内部控制取得实效。五是加强外部环境建设,有助于我国软件企业构建更为科学有效的内部控制体系,并促进其取得更好的效果。
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