近年来,我国税务机关结合我国经济社会的发展情况和广大企业的实际情况对诸多税种进行了改革,特别是针对目前对企业税负影响极大的增值税出台了一系列降税减税政策,极大地缓解了广大企业,尤其是小微企业的经营压力。如果税收优惠政策执行落实不到位,企业就难以获得本应享受的优惠,从而导致其不得不承担额外的税收成本。特别是在增值税税收优惠政策落实问题上,由于许多中小微企业本身利润较为微薄,资金量相对不足,而承担的增值税税负又相对沉重。因此,如果增值税税收优惠政策难以落实,则对于中小微企业的生存将带来巨大的压力,不利于我国经济社会的发展,也对政府的权威性有着较大的负面影响,可能会进一步影响到社会稳定。随着一系列的减税降税政策的出台,政策的目标群体即市场的主体纳税人获得感如何,减税降税政策的制定预期目标与政策的执行结果之间是否存在差异,执行过程中遇到哪些瓶颈,也已经成为了现阶段一项突出问题。本研究选取山东省S县作为研究对象,对其增值税优惠政策的具体落实情况进行分析,发现目前S县已取得减税降税覆盖面较大、小微企业受益明显等成效。为了进一步提升增值税税收优惠政策执行效果,本研究运用史密斯政策执行模型进行分析,发现其目前在相关政策的执行过程中存在税收优惠政策执行难度较大、政策宣传及落实的方法不佳、税务部门服务质量和效果不到位、税收信息化管理水平较低等实际问题,相关问题主要是由于税收优惠政策变动频繁、税务团队综合能力不足、目标群体政策支持意愿不强、政策执行环境复杂等原因导致的。为此应当采取出台地方配套措施、进一步细化政策适用条件和执行标准、提升政策执行者的综合素质、强化部门之间的职能协同、提高大数据技术在政策执行中的应用、提升税务部门的辅导能力、提升税务部门服务质量、提高纳税信用的应用、进一步严格依法治税、利用信息化技术引领税务工作等层面进行改善。