基于便民办税“春风行动”的G市纳税服务优化提升研究

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随着时代的发展,人们自我权益意识逐渐增强,纳税人对纳税服务提出了新期望、新要求。为了响应纳税人的新需求,不断改进税务部门的服务方式以及提升税务部门的服务水平,自2014年起,国家税务总局开展便民办税“春风行动”,对涉税流程进行重新梳理,推出大量便民政策措施。开展便民办税“春风行动”,有利于税务部门聚焦纳税人的新期盼和新需求,为纳税人办实事、解难题,提高纳税人的满意度和遵从度;有利于税务部门明确工作目标,规范执法行为,完善业务流程,减少办税时间,进一步提高工作效率;有利于提高税务人员的服务意识和服务水平,牢记“为人民服务”的使命,有效避免税务人员执法简单粗暴,不顾实际情况“一刀切”,促进政府职能的转变。尽管便民办税“春风行动”之初衷是美好的,但在落实各项便民办税措施的过程中仍存在不少问题。因此,了解当前便民办税“春风行动”存在的问题以及其形成原因、寻找提升纳税服务水平的可行对策显得非常重要。本文重点研究G市便民办税“春风行动”落实情况,以服务型政府和纳税遵从度两个理论为指导,采用问卷调查法、文献分析法等方法进行分析,了解其现状、问题及原因。结合G市的服务现状和税收业务的特性,借鉴国内外学者的研究成果,从纳税人期望、税务形象、质量感知、纳税人满意度、纳税人抱怨和纳税人遵从6个因素进行分析。通过分析纳税人期望、税务形象、质量感知3个因素,了解纳税人满意度。如果满意度高,那么遵从度就高,如果满意度低,就会产生抱怨。笔者采用问卷调查方法收集大量数据,通过分组分析、对比分析等方法来分析便民办税“春风行动”在G市中的落实效果。研究结果显示,G市的便民办税“春风行动”取得了很好的效果,初步建立“非接触式”税费服务新体系,成立全省首个市级纳税服务运营中心,纳税人的遵从度比较高。但是在落实便民办税“春风行动”的过程中,纳税服务还存在以下一些问题:为纳税人提供的个性化服务不到位、税务人员的业务能力不足、政策宣传辅导认可度不高、税费办理流程便捷性不够、办税系统的不稳定性和不易操作等。导致上述问题的主要原因有部分税务人员纳税服务理念不足、税务人员综合素质参差不齐、政策宣传辅导供需不匹配、相关制度规范不健全、信息化建设不完善等。根据上述问题,结合G市税务的实际情况和发展方向,进行原因分析,提出了针对性的对策和建议。这些对策建议包括加强税务人员纳税服务理念、加强税务人员综合素质培养、推进政策宣传辅导与纳税人的需求相匹配、建立和完善相关制度规范和加强信息化建设。
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