基于公共管理视角对P市农产品质量安全监管的研究

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随着经济社会发展和农业供给侧结构性改革的深入推进,以及市场需求的不断升级,人民群众对农产品质量安全越发重视。而近年来,大气、水、土壤污染以及农药化肥的施用,给农产品质量安全带来挑战。如何有效的保证农产品质量安全已经成为农业生产者、消费者和政府管理部门共同关心的的问题。P市是农业大市,是西部地区重要的蔬菜种植基地,有效提升以蔬菜为重点的农产品质量监管能力,提高农产品质量安全,对塑造P市农产品的良好形象,维护消费者餐饮健康意义重大。本文以P市农产品质量安全监管为研究对象,采取文献研究法、问卷调查访谈法、个案研究法和比较分析法,基于公共管理视角,运用信息不对称理论阐述了市场存在信息偏差,结合政府管理理论和全面质量管理理论,详细梳理了P市在农产品质量安全监管方面的主要做法和成效,也对P市农产品质量安全监管中存在的突出问题(源头监管不足、监管措施不足、监管能力不足、标准化生产不足)进行了剖析,通过借鉴台湾地区、浦东新区农产品质量安全监管发展中探索出的先进经验,提出进一步完善P市农产品质量安全监管的三点建议:提升源头控制能力、全面提升标准化生产能力、全面提升农产品质量监管能力。农产品质量安全关乎人民群众切身利益和社会稳定和谐,积极探索有效的源头监管手段,加强农产品质量安全监管体系建设和标准化生产能力建设,既是维护公众健康和生命安全的重要举措,也是提升行业有序发展、促进社会和谐稳定的主要抓手。本文有望为P市提高农产品质量和安全监督管理工作提供依据,也为其他县市区开展农产品质量监管提供参考。
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