信息化是世界经济发展的重要趋势之一,电信业的发展极大地推动了各国国民经济信息化的进程。肯尼亚是东非地区的最大经济体,也是非洲电信业发展的领先国家之一。肯尼亚电信业的发展起源于19世纪末,在英殖民时期,肯尼亚境内初步建立起了连接各主要城市的电报电话网络。国家独立后,在政府的主导下,该国电信业取得了长足进步。20世纪90年代末,伴随着经济领域的市场自由化浪潮,肯尼亚也对电信业推行了市场化改革。改革大大提高了肯尼亚电信业的可持续发展能力,国际化程度也有了极大提高。除技术创新能力与投资水平不足外,肯尼亚电信业面临的宏观环境相对较好。总体上看,由于经济实力和技术创新能力的限制,肯尼亚电信业显著特点是自主发展能力不足,存在极大的外部依赖性。因此,国际合作一直是肯尼亚电信业发展的主要途径。本文从南北合作与南南合作两个视角分析了肯尼亚在国际组织合作、政府间合作以及商业合作三个层面的电信业国际合作的现状。可以看出,以英、美为代表的北方发达国家是肯尼亚电信业国际合作的主要对象,南北合作将肯尼亚电信业发展带入了全球电信体系,并为之提供了重要技术、教育与资本支持;但同时也削弱了肯尼亚电信业的自主发展能力;南南合作大大改善了肯尼亚电信业的基础设施,但这种落后国家间的合作受诸多客观因素的限制,有效性和稳定性不足。总体来看,合作对象北强南弱、软硬件单向交流、市场竞争合作高度开放是目前肯尼亚电信业国际合作的最鲜明特征,未来随着肯尼亚对电信自主发展能力的重视,合作对象南北平衡、本地化程度提高、电信制造业加强的趋势将越发明显。中国作为电信国际化领域的后来者,目前中肯电信合作尚处在自由发展层面,在开展中肯电信合作时面临第三国势力阻挠、肯尼亚行政透明度不高等诸多挑战。积极加强在机制构建、合作机构建设、技术标准对接与优势互补方面的技术与科研合作,推动中国电信力量进入肯尼亚电信运营与制造业领域,在商业协调与市场投资方面积极互动,深化中肯在电信领域的全产业链合作,对中肯电信合作与科技关系的发展意义重大。