就业是民生之本,安国之策。就业问题不仅是中国社会各界当前关注的重要问题之一,也是世界各国共同关心的重要课题。完善我国就业和失业登记制度则是涉及到就业问题好坏的关键因素,而且也是受到学术界关注的重要研究课题。中国是最大的发展中国家,也是人口最多的国家,既面临庞大的新成长劳动力就业压力,又面临结构调整、体制改革中历史遗留下岗失业人员再就业问题,还有数以亿计农村劳动力转移就业问题,就业问题总量大、矛盾复杂,是任何国家以往都未曾遇到过的。因此,建立起完善的就业和失业登记制度,以便更好的促进就业困难群体的就业,缓解就业压力,来解决我国严重的就业问题,是当前改革发展稳定大局的重要事情。本文以公共就业服务制度、公共就业服务体系以及就业和失业登记制度等相关理论为指导,以广汉市就业和失业登记试点工作为实践基础,以长期积累的文献、资料和相关文件为依据,并借鉴国内外就业和失业登记的实践经验,从宏观到微观,从理论到实践,从抽象到实证等多个侧面对就业和失业登记制度的完善进行了分析和论述,最后对就业和失业登记制度存在问题的应对策略和解决方法提出了建议和设想,以促进我国公共就业服务制度进一步完善。本论文不仅具有重要的理论意义,更具有重要的实践意义。论文系统地研究就业和失业登记制度,构建一个完善的城乡劳动力资源信息系统,掌握城乡就业规模、就业结构等情况,为研判就业形势和政府决策提供依据,为更好的为劳动者提供就业服务、开展就业援助、落实就业扶持政策奠定基础。