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上海开埠后的金融业的发展,是一个在外贸增长刺激下运营机制不断市场化的过程。由于金融资源主要通过市场调节,上海金融市场基本上呈现完全竞争的市场经济形态。随着社会经济和市场结构发生前所未有的变化,上海钱庄业的业务对象、管理方式及营运技术手段都发生了很大的变革,传统行会的制度框架已不能适应市场经济发展的要求,从而出现了资本主义性质的同业公会组织——钱业公会。作为上海经济社会中新型的行业管理组织,钱业公会顺应了市场发展的要求,其机构设置、运作方式及内控机制都比会馆公所大为进步,成为一个具备多层结构和多种功能的组织系统。1917——1927这十年间,在外商银行、华资银行和钱庄三足鼎立的市场格局中,在上海行政系统混乱无序和政府管理失效滞后的情况下,上海钱业公会继承会馆公所时期的许多功能的基础上,在制度层面上进行了许多创新,其主要市场职能包括:(一)制定钱业同业章程和营业规范,研究同业进步和改良事宜;(二)建设和管理规范的共同交易市场;(三)代表全行业与工商界和政府部门进行沟通合作,维护行业利益;(四)金融动荡时联合全行业力量应对危机,维护金融市场稳定。由于在整合行业资源、确定行业规范、参与市场管理及维持金融稳定等一系列事务上的积极态度和突出表现,上海钱业公会确立了在全行业中的领导和权威地位。另外,钱业公会还在市场利率制定和金融票据汇划上具有相当强大的影响力,从而在一定程度上担当了上海金融市场的“中央银行”的角色,是维持上海金融市场不可或缺的组成部分。从经济学层面分析,上海钱业公会用内部管理协调机制部分地代替了市场协调的机制,直接或间接地减少了市场中间环节费用,使钱庄在从事经营活动中的信息费用、谈判费用和实施费用等交易费用大大降低,减少了市场经营主体的分散以及制度供给的滞后给市场带来的破坏性,有利于行业发展和市场进步。具体来说,钱业公会一方面改进了钱庄的经营管理方法,添设了适应经济发展的组织机构,在促进钱庄业1927年之前的飞速发展上功不可没;另一方面,通过在资金融通和制度建设上的突出贡献,上海钱业公会以实际行动促进了金融市场的进步,上海在19世纪20-30年代成为全国的经济和金融中心,钱业公会及其领导管理的钱庄业发挥了不可忽视的作用。