为了适应社会经济发展形势，我国税收体制改革的脚步从未停止过。1994年的分税制改革可以说是我国税收体制改革过程中的一个重要里程碑。此次改革依据一级政府一级财权以及财权与事权相统一的原则，将我国税种划分为了三类，分别为中央税、地方税和中央与地方共享税，并设立了国税和地税两套税收征管机构，从而实现了中央与地方政府之间关于税种、税权和税收征管等方面的划分，我国地方税体系也由此初步构建起来。但随着我国社会经济的快速发展，地方税体系构建当初所遗留下来的问题越发突显出来，其中最明显也是最突出的一个问题就是地方政府税收收入规模过小，不能满足地方事权支出的需要，从而导致我国产生了诸如“土地财政”和“债务财政”等一系列问题。2011年11月15日，上海地区率先在全国试点发行地方债券更是印证了该类问题的突出存在。　　当然，我国地方税体系中所存在的问题远不止地方政府税收收入规模过小这一突出问题，还有其他众多问题以及深层次的矛盾有待解决，如地方税收征管体系中所存在的一系列问题以及涉及到财政体制的税权划分问题等等。由于我国地方税体系中存在的问题众多，本文篇幅有限，所以文中只选取了我国地方政府税收收入规模作为研究的出发点，通过相关数据的整理，采用比重分析和结构分析指标，从数据上去论证我国地方政府税收收入规模过小的问题，并在此基础上为我国地方税体系的完善提供相关的政策建议。　　本文主体可分为以下五个部分:　　第一部分为引言，其中主要包括研究的背景和意义、相关的文献综述、研究思路和方法以及创新点与不足等几个部分。　　第二部分为地方税的有关基础理论，在该部分里首先对地方税、地方政府税收收入和地方税体系的概念进行了界定，认为地方政府税收收入是包括地方税收入和中央与地方共享税收入在内的税收收入，接着又论述了健全地方税体系的理论和现实意义。　　第三部分为我国地方政府税收收入规模的实证分析，该部分通过对中国税务年鉴相关数据的整理，运用横向和纵向的对比方法，对我国地方政府税收收入规模的实际情况进行考察，其中，主要从比重指标和结构指标进行测算说明问题，并最终归纳总结出了共享税种税收收入的分享比例不尽合理;地方政府税收收入比重偏低，财权事权不匹配;地方税制结构不合理，缺乏独立稳定的主体税种;地方政府税收收入弹性相对不足和我国区域间发展极不平衡，财力差异较大这五个方面的问题。　　第四部分为国外经验的借鉴，主要通过借鉴分权、集权和集权与分权相结合三种模式下代表性国家的地方税体系建设经验为我国地方税体系的完善提供有益的参考。　　第五部分为相关政策建议部分，该部分针对第三部分实证分析中所总结出来的问题提出相关的政策建议。主要从扩大地方政府税收收入规模和协调区域经济发展两个角度来提出对策，在扩大地方政府税收收入规模方面，从强化主体税种，改革老化税种和开征新税种三个方面予以解决;在协调区域发展方面，提出我国应按照各区域的实际情况来完善地方税体系的建设，不能一概而论，并按照东、中、西的区域划分分别提出相关的政策建议。