我国征地拆迁类群体性事件的消解对策研究——以南京市Q区为例

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改革开放以来,我国城市化、工业化快速发展,尤其是最近几年,我国城市郊区土地被征用的面积在扩大,为此,因征地而被迫迁移的农民群体范围也在扩大。虽然在拆迁的过程中,政府等有关部门所提供的安置方式、安置政策在不断地调整,但相关的政策仍然有着许多缺陷,还没有充分合理地保障农民的相关权益。由此引发的城市郊区被征用土地拆迁的农民集体上访事件频繁发生。  本文着重研究了征地拆迁类群体性事件的理论来源、我国政府应对征地拆迁问题的现状分析、对我国征地拆迁中存在的问题及其引发群体性事件的原因进行分析,探讨消解征地拆迁类群体性事件的对策,并选择了南京市Q区近两年来三起具有代表性的集体上访事件(D村、J村和M圩集体上访)为案例进行分析提出政策建议。针对此类集体上访事件的治理,本文认为需要完善公共选择机制,在决策过程中提高弱势群体的参与度;进一步促进政府决策的民主化,完善民主监督机制和权利制约机制;改善现有的利益表达渠道。解决征地拆迁类群体性事件是一个综合的问题,还需要从相关征地、拆迁、社会保障制度等多个角度进行调整保护农民的利益,促进其市民化的过程,缓解矛盾冲突,调整利益分配,促进社会的和谐与长远发展。
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