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存款保险制度发端于20世纪30年代的美国,该制度对保护存款人利益及维护金融秩序稳定做出了重要贡献,如今已成为调节和管理金融的有效工具。目前,全球已有113个国家建立了存款保险制度,存款保险制度为维护金融稳定发挥了重要作用,被越来越多的国家认可。自2015年5月1日起,存款保险制度在中国正式实施。 存款保险制度实施后,江西农村商业银行出现了新的监管问题。本文通过文献研究法、历史分析法、案例分析法等研究方法研究了大量国内外相关文献并对江西农村商业银行存款保险交纳情况进行了实地调查,分析出了江西农村商业银行在存款保险制下存在的监管问题,即:少缴存款保险本金及利息、转嫁经营成本、违规高息揽储、出现道德风险、增加风险投资加大破产可能性等问题。我国农村商业银行是在原来农村信用社的基础上改制而成,由于农村商业银行的内在脆弱性和农村金融属性,决定了其监管的特殊性。本文寻求通过政府金融监管的行政手段,在存款保险制度方面加强对农村商业银行的监管。虽然我国存款保险制度实施时间不长,但其引发的监管问题却已凸显。就目前的监管现状来看,存款保险制度存在道德风险、诱发银行的冒险行为、产生逆向选择、不利于破产银行股东和第三方债权人利益的保护、存在多头监管与监管不足、致使问题银行缺乏市场退出机制、存款保险机构自身监管水平不足等问题。 现阶段,我国仍是发展中的农业大国,农业基础薄弱,农村金融发展滞后,而农村商业银行作为农村金融主力军,它的发展与稳定直接关系着我国农村金融的安全与稳定。而江西是农业大省,农村金融的稳定对当地经济发展作用突出,江西农村商业银行是江西农村金融最重要的供应商,它的发展对江西农村金融的发展影响深远。针对江西农村商业银行在存款保险制方面存在的监管问题,本文提出了相应的解决措施,即:第一,加强法规制度建设:完善法律机制建设、强化监管机制建设、强化惩处机制建设;第二,加强行业监督制度建设:完善行业监督制度、完善信息披露制度;第三,加强监管机构建设:健全存款保险机构监管职能、提高存款保险机构自身监管水平、设立独立的存款保险机构;第四,加强对农商银行监管制度建设:对农商银行实施单独的存款保险政策、加强农商银行现场监管等政策建议。 江西农村商业银行因其对当地农村金融的重要作用,完善其监管意义重大。本文就目前江西农商银行在存款保险制度方面存在的监管问题提出相应的对策,希望有助于监管部门加强对农村商业银行的监管,以促进我国银行监管体系的完善,促进农村金融健康稳定地发展。