长江中游城市群协同治理问题研究

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随着国家治理体系与治理能力现代化要求的提出,对于城市治理能力带来了更多的机遇与挑战。城市治理作为国家治理体系中的重要部分,关乎到国家治理体系现代化水平的成败。在我国现有的城市治理格局中,以特定区域为代表的城市群建设在推动城市治理水平现代化中起着十分关键的作用。从全球范围上看,城市群已经成为推动社会创新和现代化发展的重要和主要空间载体。我国也早已将城市群发展作为区域高质量发展的主要抓手,大力推动城市群建设。在中共中央《十四五规划建议》中,强调要坚持实施区域重大战略,健全区域协调发展体制机制,对于长江中游地区,如何在新征程向更高质量一体化发展迈进已经成为学术界关注的热点问题。长江中游城市群是我国最早批复的国家级城市群,处于黄金长江经济带上的中游,对于加快中部崛起以及区域高质量发展有着重要的意义。本文主要从各个市政府间协同治理的视角对长江中游城市群合作机制、联合整治生态环境、公共服务共享、优化产业集群布局、流通设施建设这五个方面进行了阐述;探究出长江中游城市群协同治理目前存在的问题主要有地方政府合作主体机构松散化、各子城市群之间发展差距较大、产业同构与恶性竞争和交通基础设施资源整合不够;剖析出各地政府在协同治理上缺乏统一的顶层设计、参与协同治理的动力不足、协商协作机制不健全以及缺乏对政府行为的规范性约束是导致长江中游城市群协同治理问题出现以及恶化的深层次原因;通过借鉴国内外城市群协同治理的成熟经验,基于笔者所学知识,提出了一系列针对性的具体建议,旨在提高长江中游城市群协同治理成效,促进中部以及区域高质量发展。
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