城镇化进程中失地农民养老保障制度理论与实践

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经济快速发展带来城镇化的快速发展,随着城镇化进程的加快,失地农民数量日益增多,失地农民缺乏基本的养老保障,建立失地农民养老保障制度有重要的理论和现实意义。世界上许多国家,尤其是发达国家都建立了较为完善的农村社会养老保障制度,总结当前国外三种农村社会养老保障制度模式,概括介绍了德国、日本、智利、瑞典、新加坡等国农村社会养老保障的经验,以此为借鉴,结合我国探索失地农民养老保障的实践,得出了几点启示。本文以城市近郊区梁家墩镇为案例,针对梁家墩镇养老保障的现状,总结了梁家墩镇养老保障当前存在的主要问题,分析了梁家墩镇建立失地农民养老保障制度的制约因素。在总结和分析的基础上,为梁家墩镇设计了失地农民养老保障制度的基本模式,该模式包括资金筹措、账户管理、风险准备金、最低养老金保障、特困群体补助等多方面,并进一步讨论了完善该模式的对策建议。
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