梅州企业参与扶贫的困境及对策研究 ——基于梅州三家企业的扶贫实践

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在党的十九大报告中特别强调要加强革命老区的脱贫和发展。梅州市作为广东省全域原中央苏区,同时是广东重点革命老区,是全省脱贫攻坚的主战场之一。自2016年开展新时期精准扶贫精准脱贫工作以来,取得了一定成效。这其中,企业发挥了重要的扶贫角色。除了各类省市直属单位参与的扶贫,本地国有企业及不少民营企业也积极响应党和国家的号召,在扶贫实践中发挥企业的市场资源优势与贫困地区、贫困农户进行对接,为农村扶贫和地区经济发展做出了重大贡献。这些企业在企业性质、规模、产品形式及参与扶贫的方式不尽相同,成效也不同,代表了目前梅州市企业参与扶贫开发的大部分情况。本文在对扶贫相关文献及梅州市扶贫情况梳理的基础上,以梅州市贫困人口最多的三个县市区作为调研对象,在走访过程中发现,尽管是贫困程度较深、扶贫工作难度较大,依然有不少企业参与扶贫工作,并且均以特有的方式开创了一定的扶贫工作新局面。本文选取了三家在企业性质、规模、扶贫方式等有差异的具有代表性的本土国有企业、民营企业、合作社为研究对象进行走访,对与之有密切联系的梅州市及贫困村当地扶贫办相关负责人、驻村干部、村干部、贫困户及媒体等对象进行访谈,力求通过政府、企业、贫困户等多个视角讲述不同利益者主体的扶贫故事,展现不同的扶贫风貌,借此对比总结出企业参与扶贫较有成效的经验做法,结果表明,尽管两类企业存在个体差异,但是企业参与扶贫均主要受内因和外因影响,内因方面主要是浓厚的家乡情怀、提升企业社会形象的需要及企业利益这一根本出发点。外因主要有政府支持力及地域资源优势的影响。在看到成效的同时,我们也应该看到,企业参与扶贫依然共同面临着企业经济发展实力相对薄弱、企业带动力弱、企业参与扶贫缺乏政策保障机制、企业参与扶贫缺乏激励机制、企业参与扶贫亟需政府搭建联结平台、企业扶贫成效与贫困户期待有一定差距、企业社会责任意识低等现实困境,进而探析其主要困境原因主要有贫困地营商环境及区位优势不突出、政府对企业指导力度有待提升、社会氛围不够浓、缺乏配套的人才吸引政策等问题。为此,在借鉴其他企业的扶贫情况的基础上,通过企业公民理论、利益相关者理论等理论指导,探究进一步提高本土企业参与扶贫积极性及其成效的对策,即强化金融帮扶增强企业发展信心、内外结合增强企业发展实力和影响力、地方政府制定差异化企业扶贫政策、地方政府建立和完善激励保障制度、建立企业与贫困户的利益联结关系、培育企业社会责任意识等举措。
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