土地利用总体规划是土地管理工作的龙头，目前我国土地利用总体规划工作正逐步实现信息化。为完善国土资源“一张图”工程，国土资源部高度重视本轮土地利用总体规划数据库建设工作。本文以GIS技术在土地利用总体规划数据库建设中的应用为切入点，通过全面分析本轮土地利用总体规划数据库建设的难点问题，设计了规划数据库建设流程，然后以山西省蒲县为例，详细论述了规划数据库建设方法，并对规划数据库质量控制技术进行研究。本研究对土地利用总体规划编制及其成果的应用具有重要的理论价值和实践意义。其主要内容分为三个部分：第一部分为土地利用总体规划数据库建设理论研究。该部分从分析本轮土地利用总体规划数据库建设工作的实际需求出发，在对国内外土地利用总体规划数据库建设和规划数据库质量控制研究进行梳理和评述的基础上，总结了目前相关研究存在的不足，并详细分析了土地利用总体规划数据库的内容和特点。第二部分为土地利用总体规划数据库建设流程设计。该部分从分析本轮土地利用总体规划数据库建设面临的难点问题入手，提出了解决规划数据库与二调数据库衔接、规划数据库与规划编制成果衔接以及规划数据库建设与规划制图一体化三大问题的思路。通过改进已有的规划数据库建设方法，提出了新的规划数据库建设流程。第三部分为土地利用总体规划数据库建设实证研究和规划数据库质量控制研究。该部分以山西省蒲县土地利用总体规划数据库建设为例，详细论述了以二调数据作为“底板”制作规划基数，从已编制完成的规划成果中提取规划布局信息导入规划数据库，将规划基期信息与规划布局信息叠加得到规划结果，从中提取各类规划期信息，最终完成规划数据库建设的方法。并且针对规划数据库建设中存在的主要质量问题，如规划基数转换、碎小图斑和自相交问题提出了具体的解决办法。通过蒲县土地规划数据库建设实践证明，本文提出的规划数据库建设方法有效地实现了规划数据库与二调数据以及与规划编制结果的衔接，达到了规划数据库建设与规划制图一体化的目的，并保证了规划数据库的质量。