【摘 要】
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2019新型冠状病毒（COVID-19）自爆发以来,肆虐武汉、席卷全球,成为一场全人类的灾难。各国纷纷采取相应措施应对疫情,相较于其他国家,我国的抗疫行动在中央政府的领导下迅速全面展开,倾全国之力对疫区进行医疗人员、设备物资、生活必需品等方面的援助,在较短时间内有效遏制了疫情的扩散,创造了新冠抗疫的“武汉奇迹”。不过,我国在疫情的长期防治工作中仍然存在一些不足,因疫情防治而采取的部分行政应急措施也
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2019新型冠状病毒（COVID-19）自爆发以来,肆虐武汉、席卷全球,成为一场全人类的灾难。各国纷纷采取相应措施应对疫情,相较于其他国家,我国的抗疫行动在中央政府的领导下迅速全面展开,倾全国之力对疫区进行医疗人员、设备物资、生活必需品等方面的援助,在较短时间内有效遏制了疫情的扩散,创造了新冠抗疫的“武汉奇迹”。不过,我国在疫情的长期防治工作中仍然存在一些不足,因疫情防治而采取的部分行政应急措施也引发了诸多争议,其中暴露的行政应急公法规制问题亟需深思。本文第一章从“新冠”疫情中行政应急措施的不足切入主题;进而,第二章考察了我国当前“突发公共卫生事件”行政应急体系的基本情况,以“新冠”疫情为观察视角,剖析了该体系中存在的重大问题;第三章对“突发公共卫生事件”相关行政应急措施的法理基础进行分析,基于行政法治的基本原则,厘清行政应急措施的正当性基础,尝试对防疫相关的行政应急措施进行类型化分析,为后续提出优化建议构建理论基础。最后,基于我国国情,从立法层级、部门合作、决策机制、监督机制以及舆论管控机制等方面提出了我国公共卫生应急机制完善的建议。
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