公共服务均等化体现了“以人为本”的理念，对促进社会公正，维护国家的稳定和团结具有重要的政治意义。均等化的资金安排也有利于提高资金的使用效率，促进整个社会资源的优化配置，有助于形成统一的市场，实现区域、城乡协调发展，提高社会整体的福利水平，具有重要的现实意义和经济意义。公共服务均等化是公共财政的基本目标之一，它要求政府为社会大众提供基本的、在不同阶段有不同标准且最终大致均等的公共产品和服务。公共服务均等化主要通过各级政府间的财政转移支付来实现。因此，完善的政府间转移支付制度，对促进地区间财力平衡、公共服务均等化、社会稳定起到了非常积极的作用。中国政府一直努力设计较为规范合理的转移支付制度,并取得了一定的成果。近年来地区间经济发展的均衡性增强、经济发展速度的差距缩小、地方财政的困难程度得到有效缓解，但是地区间公共服务的均等化程度并没有明显改变。论文从实现公共服务均等化的角度来讨论政府间转移支付制度。虽然中国转移支付制度已有很大的改进，但是现行的转移支付制度还处于不科学、不规范的状态，实际运行中仍然存在诸多不足，发挥的作用也比较有限。作者通过统计分析相关的财政、经济数据，研究中国地区、城乡之间公共服务水平的现状，认为地区、城乡之间依然存在明显的公共服务不均等。要逐步缩小公共服务水平差异，必须进一步规范、完善中国政府间转移支付制度。本文立足于中国现阶段经济社会发展水平，针对中国现行的转移支付制度存在的问题，借鉴发达市场经济国家实现公共服务均等化的理论和实践经验，提出完善中国转移支付体系，逐步实现公共服务均等化目标的对策建议。本文在综合分析现有文献的同时力争有所创新。以中国的基本国情为基础，通过综合运用实证分析和比较分析等研究方法，设计出公共服务均等化视角下完善转移支付制度的中远期措施。