随着数据资料的不断产生、流通、开放、存储，大数据时代已然到来。突发事件出现了新特征和新态势，性质愈加多元、范围愈加扩大、聚集效应愈加明显、社会关切愈加提升，应急处置机遇与挑战并存。上海是我国的超大城市，也是第二批国家大数据综合试验区之一。在大数据时代下，结合上海市应急管理的现状对突发事件应急处置进行具体的研究，对丰富应急理论和创新社会治理都具有积极作用。本文以突发事件为研究对象、以应急处置为研究重点，将大数据时代与数字时代治理理论结合、突发事件与社会燃烧理论结合、应急处置与利益相关者理论结合，采用文献研究、调查研究、比较研究的方法，分析了上海突发事件应急处置现状，探讨了大数据时代下上海应急处置工作面临的难点及其原因。本文通过分析公共安全风险、突发事件特点和应急工作情况，发现上海在应急层次、应急联动、应急资源等方面都取得了一定成效，也因城市脆弱性、数据密集性等因素面临着严峻形势。在进一步访谈了PD区、SJ区和YP区的相关工作人员之后，发现上海市的突发事件应急处置与日常城市运营共处一个数据平台，应急工作已将大数据手段纳入处置工作，但仍处于起步阶段。由于应急处置系统尚未成熟、政府资金投入尚未均衡、数据技术研发尚未深入、社会参与政策尚未落实等原因，应急处置想要在大数据时代实现的数据公开、数据运行、数据指挥、数据整合都还面临或大或小的难点。为此，本文借鉴了国外一些国家数据应急的典型案例，得出了借助政策、媒体和规范将大数据应用于应急处置的经验启示，思考了完善大数据时代上海市突发事件应急处置的设想。首先，从前提条件、基本原则和框架建构上提出了顶层设计的构想。其次，从抓住改革契机、培育数字素养、完善数据维护、加强社会参与等多个角度分别提出了提升上海在大数据时代的应急信息管理、先期处置、应急指挥、多方响应对策建议。
　　本文除结语外共包括六个部分。第一部分揭示研究背景和研究意义，简要述评国内外研究现状，梳理研究思路与方法，对研究实地作出说明。第二部分界定大数据时代和突发事件应急处置的相关概念，结合数字时代治理理论、社会燃烧理论、利益相关者理论，阐述本研究理论基础和现实基础。第三部分借助文献资料和政策文件，通过实地调研分析上海市突发事件应急处置建设现状。第四部分探讨大数据时代下上海市突发事件应急处置存在的难点及原因，在分析访谈成果基础上归纳上海应急处置中运用大数据面临的困境和成因。第五部分论述国外基于大数据的突发事件应急处置经验，得出适用于中国国情和上海市情况的相关经验启示。第六部分从顶层设计和对策建议两个方向对完善大数据时代上海市突发事件应急处置进行思考与探索。