进入二十一世纪,随着构建中国社会主义和谐社会的口号的提出,中国特色的政治体制改革逐步深入,中国特色社会主义市场经济的逐步完善,中国社会组织也逐步加快了自身建设与发展的进程。社会组织在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色,政府、企业、社会组织三元并立的社会结构越来越明显,逐渐形成了政府与社会组织密切合作的局面。目前,我国社会组织的发展还处在相对滞后的阶段,从“无限政府”到“有限政府”的政府职能转变还比较艰难,本文通过研究如何转变政府职能促进社会组织发展来试图解决这一问题。中国社会组织,是指公民自愿结社、自愿参加、民主自我管理,彼此秉着共同的意识,以平等志愿的原则,不以营利为目的建立起来的独立于政府行政部门、企业单位之外的第三部门的统称。它主要包括各类社会团体、民办非企业单位和基金会。它不具备政府行政部门和企业单位的职能,但它可以反映公民在各方面的利益诉求,可以促进相关政府行政部门和经济行业的自我监督和发展,是政府和公民之间、市场利益和公民利益之间的中介体,在公民和政府、市场之间具有协调的作用。它是建设中国特色社会主义和谐社会中的不可或缺的部分。本文把中国社会组织作为具体研究对象,主要采用系统论、关系论、数据统计、静态与动态分析相结合等论述方法,将本论文分为四个部分加以详细论述。首先笔者结合以前国内外学者的观点对政府职能转变和中国社会组织的的概念做了明确的界定。其次,阐述了政府职能转变与发展社会组织的关系,即从政府主导下的博弈,政府、市场、社会组织所构成的三元互动机制和转变政府职能的关键要大力发展社会组织三个方面进行阐述。再次,本文进一步论述了政府职能转变给社会组织带来的影响。当今中国社会组织无法完善履行其社会责任的原因,即从内外两个方面分析了政府职能转变给社会组织带来的问题。其中社会组织自身的问题主要有社会组织发展的总体水平低、管理体制不健全、组织内部条规缺乏系统性、民主本位思想的淡漠、人才流动性过大和缺乏充足的物质资源五个方面；社会组织外部的问题主要表现为政府管理理念转变的相对滞后、法律法规制度不完善、经济发展不平衡的制约、社会文化的静态紊乱四个方面。最后,笔者就政府如何正确引导社会组织发展的问题提出对策,以使中国社会组织在公众心目中的受众度得以提升。