土地承包经营权信托制度研究

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随着我国市场经济的发展,原有的土地承包经营制度在取得了巨大成就,即解决了农民的温饱问题,实现了农民增收,推动了现代农业的进步,加快了农村经济的发展之后,也带来了一些问题,如农民一家一户的经营模式已不适应现代化农业规模发展的要求,城镇化的发展使农民的抛荒问题也越来越严重。尽管在坚持土地承包经营制度不变的条件下,实行土地承包经营权流转不失为解决这一问题的有效办法,但从实践来看,现行的土地承包经营权流转方式很难从根本上解决问题。因此,探索新的流转模式显得尤为必要。土地承包经营权信托作为一种新的土地承包经营权流转模式,其在遏制农民抛荒,实现农村土地的规模经营和集约经营,解决部分农村剩余劳动力的就业,实现农民增收等方面有着较大的优势。因此,有必要对这一法律制度进行深入探讨。本文共分为五部分:第一部分是土地承包经营权信托之界定。文章首先介绍了信托的概念,并在此基础上对我国土地承包经营权信托进行了内涵界定;其次,文章探讨了土地承包经营权信托的性质。第二部分是土地承包经营权信托的价值。文章首先分析了现行土地承包经营权流转模式的弊端,进而分析了土地承包经营权信托的意义,并指出了土地承包经营权信托的可行性。第三部分是我国土地承包经营权信托的实践。文章简单介绍了我国土地承包经营权信托制度的演进,并对目前存在的几种模式进行了归纳概括,进而指出了实践中存在的问题。第四部分是域外土地信托制度的经验借鉴。文章首先分别介绍了美国、日本两个信托制度发展较为成熟的国家的土地信托制度,并在此基础上总结了可供我国实践借鉴的几个方面。第五部分是我国土地承包经营权信托制度的构建,是文章的主体部分。此部分内容包括明确土地承包经营权信托制度的调整对象,规范土地承包经营权信托制度的运行机制,制定土地承包经营权信托制度的收益分配机制,完善土地承包经营权信托责任的分担及风险防范机制,拓宽融资途径分析,健全社会保障制度分析。
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