党的十九大对发展农村集体经济做出了重大决策部署,提出了乡村振兴的战略,习近平总书记在讲话中强调,要用好深化改革这个法宝,激活乡村振兴内生活力,巩固和完善农村基本经营制度,完善农村承包地“三权分置”办法。壮大农村集体经济,是引领农民实现共同富裕的重要途径,是我国实现农业现代化、实现城乡一体化的必然要求,是国家引导、推动、调控农村非公经济和社会发展的主要依靠,是建设社会主义新农村、实现广大农民群众根本利益的基本保证,是中国共产党在农村执政的经济基础,是解决三农问题的根本途径,是实施乡村振兴战略的有力抓手和经济制度保障。文章运用文献法、案例法等研究方法对涪陵区农村集体经济发展存在问题及原因进行分析,涪陵区农村集体经济发展存在三农资金配置不合理,缺乏有效运行机制,集体经济发展模式不成熟,人才缺失等问题。结合调研和剖析一些国内和涪陵区农村集体经济发展具体实例,总结经验,再结合中央及地方政策文件、对涪陵区农村集体经济发展的现有政策进行评价,有针对性的提出科学制定乡村振兴战略下的农村集体经济发展规划,积极探索新型农业经营主体牵引机制、多途径完善利益分配机制等治理对策。本文旨在结合涪陵区实际进行农村集体经济发展存在的问题及原因分析,结合全国发展案例,充分分析、总结试点村集体发展模式经验,结合涪陵区农村集体经济的具体实际因地制宜制定涪陵区农村集体经济发展的中长期规划,指导各村集体党组织进一步结合村集体实际制定切合实际的村集体经济发展规划及具体措施。一方面能够明确每个村集体的发展目标、发展路径。另一方面能够以市场为主线探索农村集体的资产、资源、产业等集体资产的最大化利用模式。