近年来,随着我国行政事务的日益繁杂,社会实践中对行政主体职能要求也越来越高。行政协助作为行政主体之间合作方式之一,不仅较好的保证了行政权力行使的统一性、整体性、提高了行政效率,而且也更好的保护了行政相对人的利益,是我国行政法上的一项重要制度。目前,国外相关的大陆法系国家对该制度的研究较为成熟,且多数国家在统一的《行政程序法》中对该制度作出了较为具体的规定。而在我国,学术界对该理论的研究才刚刚起步,至今没有法律对其进行统一的规定,行政主体间相关协助事务往往缺少程序规范,在实践中存在较多问题。因此,有必要对行政协助制度进一步深化研究和借鉴来完善我国制度构架,规范行政协助运行程序,满足行政管理的现实需要。本文主要采用了比较分析和逻辑分析的研究方法。首先对行政协助制度的基础理论及其支撑理念、价值功能进行了较为全面的分析;其次对国外相关国家和地区的行政协助制度加以比较研究和借鉴,并在此基础上分析了我国行政协助制度立法和实践现状以及存在的问题;最后,在归纳国外立法经验和总结我国行政协助制度现状的基础上,提出了我国行政协助制度的完善思路和对策。全文除引言外,共分为五个部分,各部分内容概述如下:第一部分,行政协助概述。该部分首先分析了行政协助的涵义和特征,并在此基础上将其与相关易混淆的制度进行了比较分析,最后对行政协助制度进行了分类研究。以期读者对行政协助制度有一个准确的了解。第二部分,行政协助制度产生的理论基础和价值分析。该部分探讨了行政协助制度产生的理论基础。从行政权限、依法行政与能动行政、行政过程统一性三个方面论述了行政协助制度产生的合理性和必然性。最后阐述了行政协助制度产生的价值意义。第三部分,域外行政协助制度研究现状及经验启示。该部分主要分析了域外国家和我国台湾地区行政协助制度的有关规定,并对域外行政协助制度的具体内容进行了比较分析,从而得出相关经验启示。第四部分,我国行政协助制度现状和存在的问题分析。本部分对我国行政协助制度的立法和实践现状进行了分析,论述了我国行政协助制度中存在的问题,明确我国行政协助制度亟待完善的重要任务。第五部分,我国行政协助制度的完善和构建设想。该部分有针对性的提出了我国行政协助制度的完善建议。主要从立法和程序设计两方面论述了对我国行政协助的完善对策。全文立足于行政协助制度理论和实践现状,通过对国外行政协助制度的比较研究和经验借鉴,力图在前人的基础上对该制度作出更进一步的深入思考和探究,以期对该制度的立法和实践提供有益的参考。