对于整个国家来说人口政策至关重要,对整个民族的发展会产生深远的影响,需要不断地进行调整以便更好地适应人口形势与社会的发展。随着我国迅速的发展,人口与发展方面的压力不断增加,而计划生育政策正是解决这些问题的关键,使得人口激增产生的矛盾得到缓解。不过近些年由于人口低迷增长,导致人口老龄化问题突显出来,国家不得不根据目前的人口发展趋势对人口政策进行改善,实行“全面二孩”等一系列政策。但是时至今日,“二孩”政策并没有达到预期的人口增长效果,这也使得该现象受到了更大的关注度。在“二孩”政策中在职育龄女性是政策实施的主力军,最终的生育结果是由她们的生育意愿所决定的。在进行中国特色城市化建设的过程中,城市是最为重要的主体之一。城市中人口基数较为庞大,通过对在职育龄女性的二孩生育意愿的研究,能够为修正和完善生育政策提供宝贵资料,从而对提高城市二孩生育率造成举足轻重的影响。本研究以QY市在职生育女性为对象,采用文献资料法、调查分析法、访谈法、定性分析等方法,基于国家“全面二孩”政策的实施前提下,对QY市在职育龄妇女再生育意愿进行研究。在对相关概念界定,并阐述了调查群体选择20-49岁的育有一孩的在职生育女性,根据QY市女性生育意愿的调查结果显示:不太愿意与不愿意再生的在职育龄女性总占有比例为43.38%;比较愿意与非常愿意的人数总占有比例为32.45%。由此可见,在“全面二孩”的大政策背景下,在职育龄妇女对于是否生二胎的意愿表现的并不是很积极,也说明QY市的在职育龄妇女对于二孩政策没有积极应对的态度。就QY市在职育龄女性再生育意愿低的影响因素来看,有来自个人、家庭、社会各方面的原因。个人层面上,在职育龄妇女更多考虑的是自身健康程度、年龄、自身的生育观念以及职业发展,如果健康程度、年龄能满足条件,且生育观念较强、不影响职业发展,则会考虑生育二孩,相反条件不足则不清楚是否会再生或者直接拒绝再生;家庭因素中,则主要考虑家庭的经济程度、家庭支持程度,经济较好、支持程度高,则再生育意愿较强。社会因素保护公共服务资源与政策供给,对在职育龄妇女的调查中发现,更多的女性渴望国家在政策上与公共资源服务中给予更多的倾斜与照顾,在二孩生育中,医疗、教育、养老、住房等问题都比较突出,如果没有完备的配套措施,会降低更多在职育龄妇女再生育意愿。总体而言,就QY市在职育龄女性再生育意愿的问题主要有:再生支出与付出成本较高,包括再生经济支出持续增加与时间、精力的付出;相关公共服务优势不显著,包括托幼公共服务不足与基础公共服务不足;在职妇女权益保障不足,包括产假、哺乳权益保障不足与事业发展可能受阻;配套政策不完善,包教育政策、医疗福利政策、养老政策、住房、劳动等其他政策。提升QY市育龄在职育龄妇女再生育意愿的积极策略中,可以通过完善各类政策与制度,增强与生育相关的保障权益,包括完善二孩福利计划,增强生育积极性;增强生育保险保障力度,扩大保障覆盖面;完善陪产休假制度,增强夫妻共同育儿义务;健全就业法律法规,增强在职育龄妇女权益保障。完善公共服务体系,增强托管服务功能,包括提供全面性、均等化的公共服务,增强服务的实效性;合理配置托幼资源,降低二孩照料压力;健全社区联动服务机制,降低二孩生育难题。完善女性权益保护制度,提升二孩生育意愿,包括加大落实国家政策力度,增强二孩产假权益;依据企业实际,提供灵活的孕、哺机制;完善职业、家庭、生育指导,降低再生障碍。完善配套支持政策,增强政策预期保障,包括教育政策支持;医疗政策支持;养老政策支持;其他政策支持。加大宣传力度,加强育儿交流,包括加强意识形态宣传,树立生育思想观念;加强二胎政策宣传,促使政策深入人心;构建和谐家庭关系,实施育儿交流互动。