各国制定社会保障政策的一个很重要的意图就是为了使人民的基本生活有所保护,社会保障还能够起到对社会资产进行再分配的作用,党的十八大提出,我国要努力推进统筹城乡社会养老保障体系建设的工作,由此我们可以看出,社会保障中非常关键的一部分,就是养老保险。然而,在我国现阶段,农村传统的家庭养老模式正遭受着挑战,人口老龄化、家庭小型化以及空巢家庭的出现,使得农村地区的养老保险建设工作意义尤其重大,且从历史角度上看,也十分迫切。2009年9月1日,2009年9月1日,我国为将农村地区的养老工作推进到一个新的高度,国务院颁发了《关于开展新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)试点的指导意见》,《指导意见》明确指出,做农保试点工作一定紧紧要按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”这四个能最保障基本的原则进行。“新农保”所开展试点是非常有里程碑意义的一次探索,但是取得成绩的同时也应当看到,“新农保”制度仍有一些问题,只是建立起基本框架,并不是很充实,立法不足且缺乏有效管理机制,筹资仍有较大的难度,政策的不完善等原因,都使一些问题与困难在试点过程中不断被看到。2014年2月7日,李克强总理主持召开国务院常务会议,会议决定合并“新农保”和城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”),加快农村社会养老保险制度建设步伐,在本世纪中越来越呈现出重要性与急迫性。每个人都会遇到养老问题,文章从朴实的角度出发,以期能够帮助农村居民在老年时,他们的养老问题能够得到妥善处理。文章是在广泛阅读各种资料、总结前人优秀研究成果、对中外农村养老保险情况进行比较的基础上,运用研究生期间学习的社会保障知识,对我国农保制度的多方面情况,尤其是问题进行分析。根据分析的问题,针对我国的实际情况从法律体系、保障水平、监管机制、保险模式等多个方面和多个角度提出了几个应对措施,希望在我国农村养老保险制度的构建过程中能够对其形成一个参考,以帮助农民群众在年纪大了的时候,生活方面有最基本的保障,从而过上幸福的晚年生活。