先行调解是2012年《中华人民共和国民事诉讼法》修改中新增的制度：未经人民调解的纠纷，起诉到人民法院的，法院可以先行调解；经过人民调解未达成调解协议的纠纷，起诉到人民法院的，法院也可以先行调解。目前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，为了充分发挥人民法院调解工作在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐中的积极作用，最高人民法院在总结各地实践创新经验的基础上，推动先行调解入法，把调解扩大到立案前阶段，最大限度地将矛盾纠纷化解在诉前，化解在初始阶段，解决在基层当地，实现“案结事了”和涉法涉诉信访的源头治理，推动诉讼与非诉讼纠纷解决机制的合理衔接。但是，由于立法的粗糙和模糊，先行调解缺乏必要的制度构建和程序规制，加之我国现有民事诉讼程序中存在的结构性问题，使得先行调解在实践运行中问题频出。如先行调解异化为强制调解，调审不分，多次调解，长时间调解等。为了更好落实先行调解的目的和本质，本文将从先行调解入法的背景和先行调解的界定出发，分析先行调解制度存在的理论和实践问题，从制度构建和程序规制两方面来完善我国的先行调解制度。本文第一章是我国先行调解制度的现状分析，首先从理论层面，对先行调解入法的背景以及先行调解的概念、性质和特征做了论述；其次在实践层面，从立法、当事人、法院、律师角度对先行调解做了现状分析。第二章是我国先行调解制度的价值，首先论述了先行调解制度的价值，其次分析了先行调解制度存在的作用。第三章是我国先行调解制度的完善建议，从两个角度加以完善：一是制度构建，包括先行调解遵循的原则、适用的范围以及与相关制度的冲突与协调；二是程序规制，包括先行调解实施主体、期限和协议效力的审查。