我国公用事业定调价成本监审的缺陷与规制研究——以厦门市城市供水定价成本监审为例

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公用事业涉及社会生活中的衣食住行、水热气电等诸多方面的服务,既有公益性又有经营性。近些年,随着我国经济社会的快速发展,公用事业有了长足的进步。与此同时,公用事业产品和服务的价格也是节节攀升,高歌猛涨。每一次涨价,都存在不同声音,此是必然。虽然在涨价前,对公用事业的定价成本进行了监审,并举行听证会,但是大部分民众始终还是对成本监审及听证会多有疑义,对定价成本的合理性产生质疑,很难接受逢听必涨的结果。有鉴于此,本文在分析了我国公用事业涨价的原因之后,以厦门市水价调整的成本监审为实例,详细研究目前定调价成本监审的效应与缺陷,提出改善的建议,力求使成本监审的结果更加科学、合理、客观,更能得到经营者、消费者的理解。  除了绪论和结束语,本文共分三部分。  第一部分是我国公用事业定调价成本监审概述。介绍了公用事业、公用产品、定价成本监审的基本概念、特征、成本监审的原则、方法等。通过对公用事业价格不断上涨的原因分析,说明了对公用事业价格进行定价成本监审的必要性。  第二部分是我国公用事业定价成本监审的现状和案例分析。以厦门市最近一次(2011年3月)的自来水调价成本监审为例,初步分析了我国公用事业定价成本监审的效用与缺陷。  第三部分是规制我国公用事业定价成本监审的探索。在探讨了公用事业价格规制方面比较成功的几个国家的经验的基础上,对我国的定价成本监审提出一些具体建议。
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