【摘 要】
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40余年的改革开放推动中国工业经济以迅猛的速度取得了巨大成就,出口贸易蓬勃发展。但在全球市场中,中国制造业仍处于大而不强的窘境之中;不仅如此,经济的发展还付出了资源过度消耗与环境严重污染的惨痛代价。为了平衡经济发展与环境保护的关系,各级政府纷纷出台环保相关的法律法规,以引导企业进行清洁生产;社会公众出于对良好环境的追求,也越发积极主动地对企业的污染行为进行监督。环境规制给供给侧结构性改革带来的“阵
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40余年的改革开放推动中国工业经济以迅猛的速度取得了巨大成就,出口贸易蓬勃发展。但在全球市场中,中国制造业仍处于大而不强的窘境之中;不仅如此,经济的发展还付出了资源过度消耗与环境严重污染的惨痛代价。为了平衡经济发展与环境保护的关系,各级政府纷纷出台环保相关的法律法规,以引导企业进行清洁生产;社会公众出于对良好环境的追求,也越发积极主动地对企业的污染行为进行监督。环境规制给供给侧结构性改革带来的“阵痛”和制造业亟待转型升级两大困境接踵而至,给当前的经济发展提出了一个命题:环境规制对我国出口产品的国际竞争力会产生什么影响?本文首先从理论逻辑上梳理了环境规制对出口技术复杂度的影响机制;其次对我国环境规制的发展历程和现状进行了分析,整理了我国115个地级市有关环境保护的法律法规和当地日报中有关污染报道的数量,分别作为正式和非正式环境规制强度的衡量指标;基于理论逻辑和现状分析,以2011-2015年间29875家出口企业作为样本进行实证检验,对环境规制与出口技术复杂度之间的关系进行了验证。本文的研究结果表明:第一,正式环境规制与企业出口技术复杂度呈U型的非线性关系,即当正式环境规制水平较低时,出口企业面临的环境成本较低,因而偏好选择直接为污染付费,即通过制度规避来应对环境规制,此时生产成本增加,出口生产力水平下降,出口技术复杂度下降;进一步提高的正式环境规制强度会激发企业通过技术创新以减轻污染的动力,而技术投入带来的生产力水平的提高又有助于提升企业出口技术复杂度。第二,非正式环境规制与企业出口技术复杂度呈U型关系,即企业出口技术复杂度随非正式环境规制强度的增加表现出先降后升的趋势。第三,在不同污染程度、不同技术水平的行业中,环境规制对企业出口技术复杂度的影响作用程度不同。本文的建议包括如下三个方面:第一,政府应合理地制定环保政策及相应法律法规,根据不同行业的性质有所区分,并积极推动环保实践;第二,公众应当提升环保意识,以非正式的环境规制手段主动参与对制造业企业污染行为的监督;第三,企业应当选择积极的方式进行治污成本的配置,不能一味先污染后治理,通过主动进行技术创新的方式来减轻污染,同时带来生产率水平的提升和出口技术复杂度的提升。
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