在我国现代化进程中,农民工是城市建设的主力军,是现代化建设的具体实践者,其人力资本的增值能够缓解城市化进程带来的阻力,并且有助于现代化进程的加速,因此加大农民工人力资本投资,是非常必要的。但现阶段农民工人力资本投资面临着许多问题,体现在:在城市,由于培训投资主体不明确以及农民工出于自身成本收益的考虑,其投资形势不容乐观。在农村,由于传统思想观念、经济能力不足、基础教育和职业教育落后等原因制约了农村人力资本的投资。本文首先分析了农民工人力资本投资主体问题,农民工人力资本形成涉及个人(或家庭)、用人单位和政府三方投资主体,通过各投资主体在农民工人力资本形成中投资现状考察之后,得出结论:目前,个人(或家庭)和用人单位对农民工人力资本投资均显不足,很难成为投资主体。为了弥补这种不足,政府就应该承担起农民工人力资本投资的主要责任,在农民工人力资本形成中发挥主导作用。其次阐述了农村人力资本投资中的路径选择问题。通过分析年轻农民工面临的特殊约束条件,引入一个适合于年轻农民工的人力资本投资模型,对年轻农民工的人力资本投资路径选择进行分析,并建立年轻农民工的人力资本投资模型,得出适合我国农村的最优人力资本投资的路径选择及若干具有现实指导意义的结论。通过对投资主体和投资路径的分析,得出了政府应加强在农民工人力资本投资中的主导作用,并分别阐明了提升政府作用的各种途径,同时以此为基础对政府的政策性选择提出一些建议。最后,总结本文并阐述了有助于提升农民工人力资本其他方面的因素。