干旱内陆河流域面临着相对经济发展落后、水资源短缺与生态环境脆弱等多重困境。提升水资源生产力是解决水资源利用中的利益冲突，突破社会经济系统水资源制约“瓶颈”，促进干旱区内陆河流域水-生态-社会经济协调发展的根本途径。流域水资源生产力调控措施涉及到水的经济效率、生态效益和机会成本问题，水在社会经济系统中如何实现最优配置，实现水社会经济利益与效用的最大化，是亟需解决的科学议题与现实问题。因此，提升水资源生产力应在重视水的经济属性的同时，充分认识水的社会属性，改变简单外延式的需水粗放增长模式，加强节水的内涵式发展，从水资源需求管理、产业结构调整、虚拟水战略等水-社会经济耦合系统视角探索流域水资源生产力提升策略。　　本研究不同于传统的局限于行政单元尺度的水资源生产力研究，从行业、产业、区域和制度四个维度系统性探索流域水资源生产力提升策略。具体而言，在行业层面上，重点关注流域水资源消耗主体农业，基于农户尺度微观调研数据构建随机前沿农户生产函数模型，测度了农业水资源投入技术与经济效率及其影响因素。在产业层面，编制了一套流域和区县尺度上嵌入水土资源账户的投入产出表，基于区域产业用水调查与投入产出模型，核算了不同产业对经济的推动作用，遴选了流域未来产业结构调整方向。在区域尺度上，利用流域多区县的投入产出数据与模型对区域水资源利用格局以及虚拟水量进行了核算，为区域间的协同发展策略提供参考。最后，调研了流域现行的水资源管理制度，梳理了黑河流域水资源管理制度的演进历程与现状，定量刻画了农业水价对提升流域水资源生产力的作用。与此同时，利用构建的水资源生产力评估模型模拟了不同调控方案下水资源生产力变化及其社会经济影响，提出流域未来水资源生产力提升的调控策略，为流域水资源管理提供科学决策依据。　　本研究的主要成果和结论如下。　　1.虚拟水战略为流域水资源利用格局及优化路径提供创新视角。黑河流域社会经济虚拟水流入和流出量分别为10.6亿m3和21.1亿m3，虚拟水净流出10.5亿m3，占地区水资源总量的1/3。流域内区域间的贸易虚拟水流量较小，不及整个虚拟水流量的1％，虚拟水基本上都流出至流域外，且以高耗水、低附加值的农产品出口为主。农业虚拟水输出占80％，基本决定了虚拟水的流向，农业大量输出虚拟水加剧了地区水资源压力。虚拟水输出的重点产业部门为食品制造及加工业、化学工业和金属冶炼及压延业。水资源压力区域差异性明显，流域中游的甘州、临泽、高台、山丹和民乐承受较高的水资源压力，以临泽县最为突出，而肃南、祁连、额济纳和嘉峪关水资源压力较小。　　2.流域产业结构现状是制约流域水资源生产力提升的关键因素。研究基于产业结构转型发展情景模拟分析了流域水资源生产力提升的潜在可行性。一是从农业内部进行种植结构调整，包括扩大经济作物面积，发展特色农业和高效农业。二是通过加大二、三产业的投资强度和技术研发补贴力度促进第二和第三产业的发展，形成三大产业之间水资源利用的竞争。通过测算地区各行业的行业用水系数和产业关联度系数，遴选了流域中游优先发展的产业目录，主要包括租赁和商务服务业、金融业、邮政业、通用设备制造业、化学工业、以及金属冶炼及加工业。除此之外，造纸印刷及文教体育用品制造业、建筑业、卫生、居民服务和其他服务业、食品制造及烟草加工业，虽然用水系数较高，但对社会经济整体拉动作用较强，这些产业宜扩大规模、提升技术。压缩高耗水的煤炭开采和洗选业、金属矿采选业。技术扶持与资金投入是产业转型的关键途径。研究设计了第二产业和第三产业技术进步5％的情景方案，和农业内部结构调整情景方案，模型模拟发现，流域水资源生产力相应地提升了约7.96％和1.1％，说明通过技术进步促进二三产业发展对流域水资源生产力提升作用更大。　　3.农业生产用水效率提升是水资源生产力提升的重要环节。黑河流域农业生产用水效率较低，小麦和玉米的生产效率均值约为0.53和0.49，农业生产节水空间还较大，其中小麦和玉米生产过程中还能减少47％和51％的水资源投入。模拟结果表明农业生产用水效率提升10％时，整个流域用水总量可减少约0.68亿m3，单方水资源生产力将提升约1.83％。在对农业生产用水效率提升进行政策模拟的过程中发现，农业用水量出现技术回弹效应，农业节水在一定程度上促进了农业规模的扩大。节水导致各地区的作物种植面积一定程度的扩张，其中以玉米种植面积变化最大。由于各地区种植结构的差异，各区县农业用水对农业生产用水效率提升的反应差异较大，其中甘州区和临泽县的水资源生产力分别下降了0.84％和1.76％。因此，在提升农业生产用水效率的过程中，要配合其他的水资源管理政策和产业发展政策，如控制耕地面积，提高农业水价，推动水权交易等，加强农业节水的回购与补偿，促进农业节水向生态用水与其他产业用水的转移。　　4.合理的水资源综合管理制度是流域水资源生产力提升的前提保障。农业水价需求价格弹性表征农业用水需求对水价的敏感程度，是指导农业水价改革的重要措施。经测算张掖市现状农业水价缺乏弹性，水价弹性绝对值仅为0.26。随着农业水价的上升，水价开始变得富有弹性，当水价上升到0.27元/m3时，水价弹性效应初现。高台县农业水价改革发挥了良好的节水效果，模拟发现，全县总用水量节约了10.2％，其中地表水节约7.11％、地下水节约16.34％。农业水价提升对经济增长率有一定的负向影响，导致高台地区社会经济产出相比未实施该政策情景下减少约1.6％，但总体影响较小。总体来看，农业水价的提升同时促进了区域水资源生产力提高了约7.2％。水价改革除了节约用水总量，也会引起产业间水土资源的重新配置，主要表现为水土资源从农业部门向非农业部门的转移。农业部门由于受到农业用水价格提高的负面冲击，生产规模收缩，从而对水土资源的需求减少。然而，非农业部门生产扩张，加大了水和土资源的需求，形成产业间资源需求竞争。　　综合上述研究结论，本文针对黑河流域水资源生产力提升提出了几点建议:(1)以流域需水为导向，利用虚拟水战略调控流域水资源利用格局，分别从地区、产业、行业寻求优化水资源利用的途径;(2)优先发展低耗水、产业关联度高的产业，调整农业种植结构向经济作物主导转型，加大二、三产业技术扶持与资金投入，充分利用流域丰富的光热资源和生态资源，适当发展高耗能低耗水产业和发展生态旅游业;(3)推行农业节水技术效率提升的同时，应以控制耕地面积、提高水价、推动水权交易为约束的激励机制，加快农业节水向生态用水及其他产业用水转移;(4)优化农业水价改革，推行阶梯水价在干旱区流域的试点，实施农业节水的政府回购与非农产业竞价购买转移等，推动流域尺度水资源生产力的全面提升。