责任是现代公共行政最基本的品质和最核心的要素,责任担当和履行是公共行政的合法性基础。作为公共权力的实行者,履行公共责任是政府的天职,因此,责任行政也就必然成为现代公共行政的基本取向。因此,寻找一条有效实现责任行政的根本途径具有重大的理论和现实意义。在如何实现责任行政的重大议题上,本文通过对既有理论研究成果和现实途径进行考察后认为,实现责任行政在本质上是一种复杂的公共问题和公共事务,无论是在理论逻辑上,还是在复杂事实面前都需要政府与公民社会之间展开积极而有成效地合作,构建一套多元主体之间民主的、合作的、互动的公共治理机制才是实现责任行政的根本途径。本文立足于公共治理的理论视角,跳出“非此即彼”的思维模式,综合运用了规范研究与实证研究相结合的方法、文献分析方法、比较分析方法以及多学科理论综合运用的方法;从剖析责任行政的基本内涵与基本要求、公共治理机制之于责任行政实现的价值分析、公共治理机制的构成要素分析、公共治理机制体系的构建、公共治理机制的环境优化以及我国构建实行责任行政的公共治理机制之趋势展望等六个方面对本文的基本主张和理论构想进行系统地分析与论证。