随着改革开放的深入推进和社会经济的快速发展,农村家庭联产承包责任制带来的改革红利逐渐衰弱,农户家庭经营越来越难以适应市场经济的发展趋势,特别是在中国加入WTO以后,农业产业弱质化、低效益问题不断凸显。随着工业化、城镇化、信息化等深入推进,农业农村人口大量流失,其中东北地区农村人口流失比例位居全国前列,谁来种地已经成为摆在农业可持续发展中的首要问题。农业合作经营是实现农业规模化生产、解决小农生产和大市场矛盾、提升农业竞争力的有效途径。近年来,以合作社为组织形式的农业合作经营在东北地区广大农村得到快速发展。拜泉县作为东北黑土区典型县域,土质肥沃,适宜农耕,但严重的人口流失和人口老龄化阻碍了拜泉县农业高质量发展。因此,本文以黑龙江省拜泉县作为研究区域,在统计分析和问卷调查的基础上,分析以合作社为标志的农业合作经营发展态势,评价农业合作经营水平的区域差异,剖析合作经营及合作社发展中面临的问题及原因,提出促进合作社发展及提升合作经营水平的对策建议,旨在为农业转型发展和乡村振兴提供参考。本文的主要研究内容和结论如下:（1）拜泉县合作社的发展态势分析2015-2021年拜泉县合作社数量上呈“减少-增加-减少”的波动式发展趋势,其数量值由2015年的253个减少到2016年的160个,增加至2019年的368个,再减少到2021年的284个,规模上耕地面积和参与户数逐年减少,总体呈缩减发展态势;在合作社类型方面,养殖合作社与农机合作社较种植合作社相比变化波动较小,具体表现为:2015-2018年农机合作社逐年增加,养殖合作社逐年减少,2018-2021年农机合作社逐年减少,养殖合作社不断增加;在合作社分布方面,邻近县城的乡镇,合作社数量变化波动较小,反之变化波动较大。拜泉县合作社时空发展格局不仅受到宏观农业政策的影响,还受到自然条件和区位因素影响。（2）拜泉县合作经营水平区域差异分析拜泉县合作经营水平综合评价值主要分布在25-50,为中等偏低水平,总体呈现“西北-东南高、东北-西南低”的分布格局。通过分析合作经营各维度发展水平发现,经营管理指数得分介于0-30,均值为7.47,经营管理水平高的乡镇多位于距拜泉县城较远的边界乡镇;经济效益水平在3项一级指标中所占权重最大,为0.41。经济效益水平指数得分分布在0-40,均值为10.35,经济效益水平整体呈“西北-东南高,东北-西南低”的分布格局。社会贡献水平指数得分分布在0-30,均值为6.45,社会贡献水平高的乡镇主要分布在拜泉县的西北部。（3）拜泉县农业合作社发展及区域合作经营水平存在的问题与提升对策拜泉县农业合作社发展面临的个体性问题有:技术人才和管理人才匮乏、融资渠道不畅、管理规范化水平低;合作经营区域性问题有:缺少专业技术人才、长远发展的示范社较少,带动能力不足和农机有效作业时间较短。基于上述问题,提出如下对策:构建人才培训体系,加强干部定点帮扶、完善融资方式,加强合作社自身建设、提高能力,促进区域规模生产。