近年来，我国基层公务员心理障碍问题的社会化和公共化已引起党和政府高层的重视。反观社会转型和政府职能转变关键时期，在众多影响我国和谐社会建设和基层政府行政效率、服务质量、治理效果、政府评价以及基层公务员队伍建设的因素中，作为基层行政管理主体的基层公务员在公共事务管理中表现出来的心理障碍的影响日益显著。研究基层公务员的心理障碍及其干预机制具有重大的理论意义和现实意义。本研究基于亨廷顿关于社会变迁的论述和政治发展理论，在实地调研数据分析的基础上提出并验证了转型期大环境引致的角色认知偏差、客观现实压力和转型期心理震荡对基层公务员心理障碍产生不同程度影响的假设，探讨了我国转型期基层公务员心理障碍的现状、表现类型、成因及其部门分布特征，建议建立我国基层公务员心理障碍的层级干预机制，为形成基层行政系统与行政环境的良性互动、建设心理健康的基层公务员队伍提供决策参考。形成了以下主要观点：第一，基层公务员总体存在心理障碍。据调查，基层公务员表现类型可分为纠结烦躁型、空闲郁闷型、忙碌倦怠型、不满应付型和团体义气型五种类型，其类型分布与各部门基层公务员的年龄、性别、地域、学历、行政级别和职务类别相关。根据SPSS软件得出行政机关各部门基层公务员心理障碍的综合得分排名。第二，基层公务员心理障碍有三大主要障碍源，分别是客观现实压力、角色认知偏差和转型期心理震荡。基层公务员心理障碍程度分别与客观现实压力程度和转型期心理震荡程度显著正相关，与基层公务员角色认知偏差程度显著负相关。以此引起对我国基层公务员心理社会常模和客观事实二者关系的思考。第三，基层公务员心理障碍的层级干预机制。基于李源潮2011年在四川调研时表示的要具体帮助基层干部克服困难和积极疏导基层干部心理压力没有得到很好落实的事实和对基层公务员心理障碍成因调查结果，本文提出了加强组织干预和基础性制度设施建设，减少心理震荡；增强个体干预和自我调适，矫正角色偏差；提高社会支持度，克服现实压力的解决思路。本文有三点创新：一是概念创新。提出“转型期心理震荡”的概念，将社会变迁过程中的心理震荡概念应用于基层行政管理和基层公务员队伍建设；并提出“积极心理调适”的改进措施，在基层公务员心理障碍干预机制构建过程中引入积极政治心理学。二是研究方法创新。本文采用理论和实际相结合，定性和定量相结合的研究方法进行文献梳理、案例分析、实证研究和比较研究，综合利用焦点小组访谈法、抽样调查法、实地观察法等调研方法，自制里克特态度量表，使得研究工具更具本土化和针对性，并使用SPSS19.0和AMOS18.0等最新的数据分析软件。三是研究内容创新。本次研究归纳出基层公务员心理障碍的五种表现类型，建立了基层公务员心理障碍类型差异模型，从基层公务员的特殊性角度进行解释。提出并在实证中验证了行政环境中不同性质障碍源对基层公务员心理障碍程度有不同的影响的假设，建立了基层公务员心理障碍成因结构方程模型，从转型时期特殊性和外因、内因和心因角度解释其具体影响路径。在对策方面，提出了组织干预、个体调适和社会支持三层级干预机制构建建议。综观全文，本文在研究方法上有两方面的典型特点：方法论上具有跨学科性。采用了交叉学科研究方法，涉及行政管理学、政治学、社会学、心理学和医学的相关理论和专业知识。理论与实证相结合且持续完善性。从基础理论拓展到研究假设，从全国小样本测试到以湖北省麻城市为例的大样本调研，最后结合本次所有的调研和访谈记录制定正式调查问卷的修订版，为基层公务员心理障碍的后续研究提供参照和借鉴，对以往心理症状测评量表进行本土化改良。总之，这是一次难度较大的规范性和实证性相结合的系统研究，本文存在的调查样本局限也将在后续学术研究中逐渐克服。