当前,我国处于经济社会快速发展,各类矛盾多元多发的特殊历史时期。而信访工作存在的问题就是这一特殊历史时期所引发的矛盾和冲突的具体反映。当前我国信访工作存在不少问题,例如全国信访总量一直维持在高位,尽管近儿年有所下降,但数量依然巨大,且越级上访、重复上访、集访、闹访,甚至是上访过程中的极端现象持续增多。信访问题处理的好坏,已经影响了社会的和谐稳定,甚至影响了经济社会的快速发展。尽管我国政府已经通过多方努力,采取各种措施,但由于信访制度本身存在着一定缺陷,再加上各种客观原因,信访问题难以得到有效的解决,信访工作仍处于被动应对、效率底下的阶段。这些信访工作中存在的问题和困境亟需我们研究解决。因此,分析当前信访工作存在的问题及困境的成因,借鉴国外相关制度的优点和经验,提出破解困境的对策,对促进我们做好新时期的信访工作,为构建和谐社会作出贡献,具有十分重要的现实意义。笔者正是基于以上考虑,开展关于信访工作的专题研究。通过研究国内外相关专家学者的理论和相关著作,结合笔者自身从事的基层信访工作实际经验,试图梳理出信访工作中的一些规律,找出问题存在的本质,提出笔者的建议,希望能为我国解决信访问题起到一些参考和借鉴。