盈余管理自引入中国以来就受到学界广泛关注,我国财政部为此颁布并实施了39项会计准则,对于上市企业中的盈余管理行为进行规范。与此同时,随着社会经济的不断发展,我国还进一步完善了《证券法》,并在《刑法修正案》中加大了对于过度盈余管理行为的惩处力度。然而,即便如此,过度盈余管理案件依然不断发生。那么,为什么过度盈余管理问题会屡禁不止呢?在我国资本市场不断发展壮大的背景下又该如何强化对过度盈余管理问题的治理呢?这就成为了本论文研究选题的立足点。本论文以上市公司为研究对象,研究的基本内容包括:（1）采用文献研究法对盈余管理相关理论进行归纳总结,奠定论文研究的理论基础;（2）采用案例分析法,对康美药业、雅百特及瑞幸咖啡的过度盈余管理行为展开深入研究,分析揭示其过度调节的主要动机及手段,归纳总结上市公司过度盈余管理普遍存在的行为动机及手段;（3）阐释我国上市公司盈余管理治理体系的现状,并分析揭示现有治理体系存在的主要问题,揭示并分析国内上市公司过度盈余管理问题治理困难的具体根源;（4）在以上分析基础上,有针对性的从企业、市场、政府等多角度提出对盈余管理治理的综合改进对策,以期规范上市公司的盈余管理行为。目前,我国已经建立了较为规范的上市企业盈余管理治理体系,但该治理体系仍然存在一些问题。论文研究发现:在企业治理层面缺乏有效监管;在事务所层面审计能力存在严重不足;在《会计准则》制度层面对于过度盈余管理的界定不明确;国家层面对于过度盈余管理行为的惩罚存在不力;这些都是导致过度盈余管理屡禁不止的具体问题。而究其根源与企业股权结构的不合理、事务所独立性的缺失以及证监会、政府监管制度的不健全密切相关。据此,本文从企业、事务所、证监会及政府四个层面提出规范上市公司盈余管理行为的综合对策,包括:通过优化公司的管理制度、完善企业内部监督体系以实现企业自身财务行为的规范;通过提高审计机构的专业能力、完善事务所的审计机制以增强事务所的监管能力;通过完善上市公司预警及退市机制、保证新《证券法》的有效实施以提高证监会的监管力度;通过完善会计法律法规、提高政府的监管能力以加强政府的监管力度;等。本论文研究,可以为促进我国上市公司盈余管理的规范化提供理论探索;同时,本论文研究所得出的研究结论及对策,对于改进和完善我国上市公司的内外监管能力、科学规范上市公司的盈余管理行为具有现实的应用价值。