对法律局限性问题的探讨在人类发展史上长达两千多年。从古希腊开始，无论是“人治”论者还是“法治”论者都发现并提出了关于法律局限性的思想。笔者在学界前人研究的基础上，运用比较分析和历史考察法对有关法律局限性的理论问题进行分析，旨在为法制建设提供参考。 立法及司法实践表明法律是不完备的，有缺陷的。法在作用于社会生活的范围、方式、效果以及实施等方面都存在着一定的局限性，法律在从创制到付诸实施的过程中，由于立法者和法律自身的原因及种种客观因素的影响，不可能完全实现其精神和达到预期的效果。因而可以说，在现实的情况下，法律特别是实在法是存在局限性的。笔者认为所谓法律的局限性，主要是指法律在其创制和实施过程中由于立法者、法律自身属性和其他相关因素的影响所引起的弊端和不足。从实质上分析，表现在法律上的法律的局限性，正是人对社会的无能性的表现，法律的局限性，只不过是在一定条件下，人的认识能力的有限性在法律上的体现。 既然法律的局限性客观存在，那么它的表现及成因如何便成为人们关注并应该弄清的主要理论问题：首先，立法即法律的创制是立法者为了分配各种利益而为人们设定权利义务的活动，其前提就是立法者能够对社会中存在的各种利益关系获得正确和切合实际的认识，由于人对整个世界的认识无不受到认识客体、认识媒介以及主体自身的制约，因此，法律在其创制过程中就不可避免地会表现出非全真性和不周延性；其次，法律是肯定的、明确的和普遍的规范，这可说是法律之所以为法律的必然要求，也正因为法律的这些自身属性决定了法律的滞后性、不确定性和法律形式结构的僵化性；最后，从实质上讲，法律的运行过程就是法律功能的发挥过程，事物的功能往往是体现一定的价值要求，法律功能的发挥也旨在实现法律自身的价值。如果法律达不到既定的价值目标．满足不了社会的需要，那么我们说法律在功能上是有局限性的。法律的功能象其他事物的功能一样，由于受其自身要素的性质、数量及其结构体系的决定，从而也表现出一定的局限性：即法律的行为规范功能上的局限性、法律的社会组织功能上的局限性性、法律的阶级统治功能上的局限性及法律的调整范围上的局限性等。 受人类认识能力和法律自身属性及其他因素的制约，法律不可避免地存在局限性，但在人类尚未找到更为有效和有用的手段之前，法律仍不啻为人类有益的工具和调整机制。探讨法律的局限性，正是为了纠正法律的局限性。在人类文明史上，补偿法律局限性的思路有自由裁量主义、严格规则主义及严格规则与自由裁量的有机结合等原则。事实上坚持严格规则与自由裁量相结合的原则，正是补偿法律局限性问题的历史经验总结。那么在法律生活中，严格规则与自由裁量相结合之合理运作便成为补偿法律局限性的关键所在。 笔者认为，严格规则与自结裁量相结合之合理动作应通过法律外部的补偿和法律内部的补偿两个方面进行。法律外部的补偿应正确处理好法律与道德。法律与政策以及法律与其他调整方式的关系：从法律内部采取措施以弥补法律的局限性是补偿法律局限性的重要环节，主要应从提高立法质量、加强法律解释手段及在司法过程中授与法官一定限度的自由裁量权等方面进行。只有这样，才能把法律的局限性控制在一定的范围内，最大限度地实现法律的社会调整职自旨。