城市基础设施是一个城市经济起飞必须投入的“先行资本”，是国民经济的上游产业，随着大连城市化的进程，今后对城市基础设施的需求将越来越大，然而，大规模的建设却受到建设资金来源的制约。因此改革基础设施投融资体制，利用各种融资手段进行市场化融资成了解决问题的关键。 本文认真分析了大连市城市基础设施建设的现状、存在的问题，在此基础上提出了深化城市基础设施建设投融资体制改革的思路和运作方式。全文共分为四部分，系统地研究了大连市城市基础设施建设投融资问题。 第一部分，介绍了基础设施投融资的基本理论，分析了城市基础设施建设投融资的特点，接着简述了政府为主体的传统投资模式、多元化投资主体下的投融资模式，最后通过对美国、英国、日本的基础设施投融资体制的比较，从中获得促进大连基础设施改革的启示。 第二部分，运用聚类分析和因子分析对大连市的存量指标和资金来源因素进行了分析。通过聚类分析我们得到同等城市的分类，并找到了大连市的基础设施发展在全国各城市中的相对水平，因子分析主要分析大连在资金来源上的实际情况，运用其它收入因子、金融环境因子、政策支持因子和经营收入因子分析了大连主要的融资渠道以及在同类城市中的因子排名。 第三部分，对大连市城市基础设施建设投融资存在的问题进行了分析。阐述了大连市城市基础设施建设的需求以及同类城市关于基础设施建设的几个指标，分析大连的城市基础设施建设的投资状况；通过介绍大连市城市基础设施建设资金来源和融资模式，分析了大连市城市基础设施建设的融资问题：最后分析了大连今后在城市基础设施体制方面存在的问题，指出了大连市基础设施建设投资收益、政府职能、监管体系和产品定价等方面存在的障碍。 第四部分，结合实证分析的结果，针对大连市城市基础设施建设存在的问题，提出了改善大连城市基础设施建设投融资的政策建议。首先是大连城市基础设施投融资的思路，包括政府职能的改善、法制和资本市场的完善，健全代建制和收费制度和发挥市场化投融资的作用；接着讲述了发挥大连投融资平台的作用，这是现阶段实现多元化融资一个很好的选择；最后提出了大连市城市基础设施建设具体的融资方式的选择，通过资本市场融通社会资金加大对城市基础设施的支持。