三江源生态移民工程实施效果评价研究

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近些年来,随着人类社会经济活动与全球气候变化的加剧,三江源地区的生态环境脆弱性显著增强,人口、资源、环境与发展之间的矛盾日益突出,极大地制约了该区域经济社会的发展。在政府的大力推动下,三江源生态移民工程成为保护生态环境、促进民生改善的重要举措。三江源生态移民工程自2005年开始实施至今已快十年,其实施效果如何?本研究利用问卷调查法、深入访谈法以及实证研究等方法,从移民生产状况、生活状况、主观评价三个方面构建19个评价指标,结合9个县437份调查问卷,对三江源生态移民工程实施效果进行评价。评价结果表明:移民的生产、生活状况均有所改善,但生产生活综合效果提高不明显。移民对政策实施效果评价一般,表现出来心理适应困难。整体看来,移民工程实现了“迁得出,稳得住”的目标,但尚未达到“能致富”。考虑三江源生态移民的特殊性,要提高其效果,在今后的措施上要做到:一是提高生态移民政策实施效果,做到政策的科学性;二是多渠道增加移民的收入,加快发展后续产业,这是提高移民生产生活效益的关键;三是要完善移民社会保障制度;四是强化移民心理辅导。
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