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本文对行政收费法治化相关问题进行了研究,共分五章:第一章是“行政收费法治化之基础理论”。本章从概念分析入手,阐述了行政收费的含义、性质、特征、依据,行政收费法治化的基础与原则;并考察了公众参与、信息公开与行政收费法治化之间的基本关系。第二章是“我国行政收费的现状及治理困境”。本章主要研究了我国现行行政收费体制,在梳理行政收费的历史发展和运行状况后反思了行政收费体制的弊端,反思了行政收费泛滥之根源,并探讨了目前我国行政收费之治理及困境。第三章是“我国行政收费制度法治化的理想与现实”。本章分析了行政收费法治化的时代背景及现实意义,阐述了行政收费法治化的目标;探索了实现行政收费法治化从而走出治理困境的基本思路,并试图探寻行政收费法治化之具体路径。第四章是“信息公开与行政收费法治化”。本章从政府信息公开尤其是财政信息公开的意义分析入手,对我国行政收费领域信息公开取得的成绩和面临的问题进行探讨,并进而探索了行政收费及相关领域的信息公开,以求解决行政收费法治化中的公开化、透明化问题。第五章是“公众参与与行政收费法治化”,本章从公众参与的角度总结了行政收费及相关领域公众参与取得的成就及面临的问题,探索了如何进一步扩大行政收费领域的公众参与,推进行政收费法治化进程。现行行政收费体制折射的是公民财产权与行政收费权之间的扭曲关系。行政收费泛滥的根源在于政府权力缺乏有效的宪政约束、公民财产权缺乏健全的保障机制;在于政府的行政成本不受控制并可任意转嫁;在于信息公开不充分,公众参与不足。行政收费法治化的关键在于理顺公民权利与政府权力的关系。因此要通过推动信息公开、公众参与来规范和约束行政收费权,确保行政收费制度的合法正当性、公平合理性以及可问责性,确保每一笔取之于民的行政收费都用之于民,做到:“取之有据,用之有序;取之有度,用之有效”。从各国的财政发展史来看,控制政府权力的关键是控制政府的财权,看紧政府的钱袋子。唯有如此,才能真正让政府真正成为民主政府、透明政府以及负责任的政府;也才能真正培养全体公民的权利意识、参与意识。所以还要通过公众参与、信息公开来促进预算公开、强化民主财政、增加政府透明度尤其是财政透明度、降低行政成本,约束行政成本之随意转嫁,并最终走出行政收费治理之怪圈。要真正实现行政收费法治化,必须通过公众参与、信息公开对政府财政收支权进行有效控制,以确保所有政府权力都在阳光下运行。