在知识经济时代,技术创新是企业提升核心竞争力的重要因素,更是现代服务业这类科技知识含量高的企业发展的关键。为了促进现代服务业等行业的进一步发展,我国实行了营改增这一税改政策,基于税收效应理论和内生生长理论,政府的税收政策会影响企业的行为,那么营改增是否会影响企业的技术创新活动?探究营改增对现代服务业技术创新的影响,对我国今后税收制度改革的进一步深化,行业发展政策的制定,有重要的参考意义。已有关于营改增的政策效应的研究为本文奠定了丰富的理论基础,但是既有研究多从创新投入或产出的单一视角探讨企业的技术创新活动,对技术创新投入的衡量指标也及其相似,更鲜有将企业是否参与国际市场竞争区别开来分析营改增对企业技术创新的影响。基于此,本文选取现代服务业和生活服务业上市公司2011-2016年的数据,分别以R&D投入与专利产出为技术创新投入指标和技术创新产出指标,基于营改增分行业、分地区试点的特点,运用双重差分法和PSM-DID方法分析营改增对现代服务业技术创新的影响,并进一步地分别企业不同所有制形式和是否参与国际市场竞争进行了异质性分析,最后对实证分析结果进行安慰剂检验,使结果更加稳健。研究结果表明:营改增对对现代服务业技术创新投入具有明显的促进作用,但在技术创新产出上未见明显增长,技术创新的转化效率还有待提升。依据此结论,本文分别从政府和企业的角度,为我国进一步提升技术创新转化效率提出建议,并对未来的研究方向进行展望。