社会主义新农村建设是中央和国家对新时期工业与农业、城市与乡村协调发展的一个重大部署,而乡镇政府是我国政权序列中处于最基层的政权机关,如何在新形势下发挥乡镇政府的作用,真正把新农村建设落到实处,实现新农村建设宏伟目标,对于我国实现农村现代化具有十分重要的意义,因此,乡镇政府在新农村建设中如何发挥作用是本文所要研究的主要问题。本文采用理论研究和案例分析相结合的方法,以吉林省Y镇政府建设实践情况为例,对乡镇政府在新农村建设中的作用进行了分析,明确了当前乡镇政府的职能定位应当是有限政府、责任政府、服务型政府及廉价政府和法治政府。而以乡镇政府为主导、农民为主体的建设机制将是我国未来新农村建设的主要模式。本文的研究及结论对当前市场经济环境下我国新农村建设战略具有一定的参考借鉴意义。