S集团工程建设项目采购战略管理改革研究

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S集团是以电力、煤炭等公共产品生产为主营业务的国有能源企业集团。为应对新经济形势下的生存与发展的挑战,降低企业投资成本和运营成本,从2008年开始,对工程建设项目的采购模式进行了改革,从原采用的分散采购管理模式,调整为了集中采购模式。本文运用文献研究、调查、分析比较等方法,研究了S集团工程建设项目采购战略管理的改革情况。首先,分析该企业工程建设项目原采购管理模式存在的问题,介绍采购管理模式调整的酝酿过程和具体做法(如组织机构调整、业务流程再造和职责权限的重新定义等);然后,通过具体案例验证集中采购模式的实施效果,并运用采购管理、集中采购等理论对现行采购管理模式进行评价;最后,总结S集团采购管理模式调整取得的经验和尚存在的不足,并对S集团采购管理提升提出建议。研究发现,S集团工程建设项目实施集中采购模式至少可以实现下述管理改善目的:(1)获得规模优势,节约与采购次数相关的成本,取得数量折扣;(2)推进内部采购信息、专家智力资源共享,提高采购工作质量;(3)提高对供应商的协调力、影响力和打破供应商垄断的能力,提高对市场信息的把握和成本结构(如全寿命期成本)的理解;(4)提高监管效果,减少采购行为不规范的现象。S集团采购管理模式调整的经验表明,虽然能源类国有企业工程建设项目的标准化程度低,且必须以公开招标为主要采购方式,但是应用集中采购模式同样能获得较好的采购成效。S集团投资产业较多,在国有企业中具有一定代表性,希望其改革经验能为同类企业采购管理的调整完善提供启示。
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