我国城市化进程中的土地流转问题研究

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我国当前正处于城市化加速发展阶段,这是我国所处的经济社会发展阶段决定的。随着城市化的迅速发展,必然使大量的农用地向城镇用地流转,进而造成人地矛盾日益突出;同时,快速的城市化进程对我国农地内部的流转以及城市国有土地的流转提出了更高的要求。本文旨在对我国城市化进程中的土地流转问题做一些实践上的分析和理论上的探讨,以期健全我国的土地流转制度及法律法规体系,使土地流转向着合理化、规范化、法制化的方向发展,为我国城市化进程中严峻的人地矛盾提供解决的思路。本文首先介绍了城市化和土地流转的相关概念,包括城市化的定义,我国城市化进程的简要回顾,我国城市化的基本特点以及土地流转的主要内涵和意义;分析了城市化和土地流转相互依存相互促进的关系。然后分析研究了我国城市化进程中土地流转的基础理论。对土地流转行为进行理论和实证分析是制定合理的流转机制、引导土地流转理性发展,充分发挥土地流转作用的基础。目前,对土地流转问题,国内学者较多采用制度经济学的有关理论进行分析,本文在肯定制度经学理论和方法的基础上,尝试运用制度经济学和资源经济学的优秀成果分析我国土地流转机制问题,指出市场机制是土地流转机制的最佳选择。在此基础上,本文分别研究了我国城市化进程中的三类土地流转:农用地的内部流转,农用地向非农用地的流转和城市国有土地的流转。指出了我国当前土地流转中存在的问题,分析其深层次的诱因,进而提出了在我国快速的城市化进程中三种土地流转类型合理流转的对策和模式构想。最后,本文对上述三种形式的土地流转之间的关系作了简要论述,分析了其相互影响和制约,相互促进和补充的互动关系。
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