天津市税收执法风险内部控制研究

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2018年国家机构改革的大幕拉开,分离了二十四年之久的国家税务部门与地方税务部门重新合并成为了新的税务机构,新税务部门的成立意味着税务部门对国家机器的运转承担起了越来越重的责任,责任越来越大的同时,社会与广大的人民群众对税务机关与税务干部的行为的关注度也越来越高,因此,税务机关应该更加注重对自身执法行为规范性与合法性的控制以预防和化解税收执法风险,税务机关进行内部控制的重要意义由此显现。《行政事业单位内部控制规范(试行)》是财政部于2017年公布的,这份文件为以税务部门为代表的行政事业单位的内部控制监督体制提供了新规范和新要求,我国税务部门也较早的在全国范围内开展了内部控制的试点研究。本文把天津市税务系统选为本次研究的对象,研究天津市税务系统在税收征管工作中如何更好的通过开展内部控制防范税收执法风险。本文使用的研究方法为案例分析法与文献分析法,案例分析主要用于分析天津市税务局税收执法风险内部控制现状描述、存在的问题和原因及对策分析;文献分析法主要通过查阅国内外相关著作、文献期刊获取理论支持。本论文先介绍了内部控制理论发展过程中的形成的三大理论体系,然后以目前最成熟的内部控制整体框架理论的五大要素对天津市税务局内部控制现状进行了调研并分析了其问题产生的原因,参考国内其他税务部门的先进经验做法为天津市税务系统加强内部控制进而有效防范和化解税收执法风险提出了优化税收执法风险内部控制环境、健全执法风险评估、完善执法风险内部控制制度、加快内部控制的信息化建设、优化内部控制考核评估等对策,希望为税务系统今后的税收执法风险防范工作提供参考和建议。
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