【摘 要】
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在国家党务和政务工作系统中,党政领导干部具有政治导向引领、关键决策把关、整治作风表率的作用。厅局级和县处级干部是我国公务员体系中一支非常重要的人才队伍,关系我国市县域治理成效。本文将对厅局级以下职务层次党政领导干部的晋升问题进行研究,通过对327位厅局级及以下职务党政领导干部的履历分析,整合成自有数据库,分析影响党政领导干部职务晋升的因素,并以此为基础提出完善晋升制度的对策。本文对影响职务晋升速度
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在国家党务和政务工作系统中,党政领导干部具有政治导向引领、关键决策把关、整治作风表率的作用。厅局级和县处级干部是我国公务员体系中一支非常重要的人才队伍,关系我国市县域治理成效。本文将对厅局级以下职务层次党政领导干部的晋升问题进行研究,通过对327位厅局级及以下职务党政领导干部的履历分析,整合成自有数据库,分析影响党政领导干部职务晋升的因素,并以此为基础提出完善晋升制度的对策。本文对影响职务晋升速度的因素做出研究假设,对党政领导干部的资料从个人基本信息、个人教育背景、个人工作经历三个方面进行分类汇总,选取出生年代、政治面貌、性别、最高学历等10个因素为自变量,选取晋升速度为因变量,运用独立样本T检验和单因素方差分析进行差异比较,找到影响党政领导干部晋升速度的因素。通过研究发现:（1）从个人基本信息方面看:在出生年代上,20世纪80年代出生的党政领导干部晋升年龄最小,晋升速度快于60年代和70年代;在性别上,女性党政领导干部所占比例较小,性别对晋升速度的影响仅体现在副处级职务晋升中,女性晋升年龄小于男性;在政治面貌上,无党派或其他党派领导干部所占比例小,在副处级职务晋升中晋升速度快于中共党员。（2）从个人教育背景方面看:在最高学历上,研究生学历的党政领导干部晋升速度快于专科和本科,博士研究生晋升速度最快;参与党校培训没有带来职务晋升年龄的差异。（3）从个人工作经历方面看:拥有共青团任职经历利于职务晋升;在政府或党委办公室工作的科员晋升到副科级的速度相对较慢;拥有乡镇任职经历利于科级职务晋升,但不利于处级职务晋升;组织部门任职经历没有带来职务晋升年龄的差异。根据本文研究结论,提出针对性建议。以个人视角着眼:完善年轻党政领导干部培养体系,优化女性党政领导干部任用体系;以教育视角着眼:坚持“选育并举”的交流培训体系,根据党政领导干部个体特征制定多阶梯教育途径;以工作视角着眼:给予基层和机关党政领导干部均等竞争机会,适时实施党政领导干部职务晋升的激励保障措施。
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