我国国有商业银行存在着普遍的内部人控制现象。自八十年代初期开始,通过政银关系的市场化和契约化,到实现权责利的再分配,国有银行逐渐由国家机关变革为准企业再到企业。在这个过程中,国家与银行之间原来的纯粹行政性关系逐步发生动摇,而市场性、经济性的委托代理关系则日益萌动,国有银行的所有权与控制权实现了相当程度的分离。基于“内部人控制与两权分离有关”这一命题,国有银行出现内部人控制是合乎理论逻辑的。然而,如果理由仅限于此,难以解释我国国有银行的内部人控制。因为,从国有银行内部人控制的表象及其所导致的制度绩效来看,它与贝利一米恩斯“经理控制型”内部人控制不是一致的。同时,它与苏东转轨经济中的以国有经济私有化为基础的内部人控制也不一样。因此,我国国有银行内部人控制的生成机理非常复杂,它既可由委托代理理论和现代合约经济学理论来解释,从而揭示其生成的一般性,更应从中国制度变迁的宏观背景和国有银行改革的现实角度予以剖析,以揭示其特殊性。 本论文在公司治理结构的理论基础之上,考察和分析了我国国有商业银行内部人控制的生成机理和特殊现象,并指出是由于我国国有商业银行公司治理结构失效而加重了内部人控制的负面影响。因此,要缓解我国国有商业银行内部人控制问题,应该将重点置于完善公司治理结构方面,其中包括重构产权结构、再造组织结构以及完善激励约束机制等。