随着旅游业的快速发展，旅游用地需求不断增加，有限的土地资源成了困扰旅游产业化和集聚化的首要问题。旅游用地开发利用涉及多方利益相关者，不同的利益相关者具有不同的利益诉求，同时进行不同的行为选择，如何解决冲突和化解矛盾是解决土地利用问题的首要问题。基于利益相关者理论，利用博弈论分析方法对旅游用地利益相关者的利益识别和博弈进行研究是本文探讨的重点。论文首先对旅游用地利益相关者进行广义范围的概念界定后进行了分类，在此基础上针对旅游用地取得过程中的核心利益相关者利益诉求、冲突和合作进行一定的博弈分析，建立动态博弈模型，思考各利益相关者的定位及利益诉求，梳理发展中存在的问题从而探讨各个利益方能够实现协作的要求和实现途径。其次，以灵川县旅游用地发展为例，总结了该县旅游产业用地发展现状，分别部分选取已经运营多年和在建及拟建设的旅游景区为案例，分别针对地方政府、旅游企业和当地农民进行实地调查和验证性分析，对各利益方的利益诉求、冲突和合作进行探讨，同时，针对前述理论分析结合案例实际对其进行补充。最后，理论结合实际从制度保障、旅游企业与农民的合作模式以及构建三方有效沟通渠道等方面对如何解决旅游用地取得过程中核心利益相关者的利益诉求、实现合作给出建议。