中国的消费者不仅人数众多，而且权益常常遭受侵害，然而消费者的作用极大，不仅影响市场的发展方向，而且在一定程度上还决定市场经济的繁荣程度。从法理上来说，各市场主体应该具有平等的市场地位。但是，由于信息不对称的存在以及经济实力的悬殊，消费者和经营者在市场博弈的过程中，常常处于弱势地位，并遭受经营者的层层剥削。在各类消费群体中，农民消费者的权益显得尤为重要，然而又经常被社会所忽视，无法获得应有的保护。目前我国虽然有《消费者权益保护法》来保护农民消费者的切身利益，但是单一的条款和简单的赔偿制度很难维护农民消费者的合法权益，使农民消费者在遭受惨重损失的同时却“有冤难申”。从2004年开始，我国中央政府接连发了好几个关于发展农业、农村、农民的一号文件，这样的举措不仅反映政府对三农问题的关系，同时也体现出政府对农民群体的关心。在这样的国家政策下，本文着重从法律制度层面上对农民消费者的权益进行分析研究并提出相应制度框架就显得意义重大了。本文以充分调查我国农村消费市场的实情为基础，论述农民消费者权益特殊保护的相关问题，并详细探讨了现行惩罚性赔偿制度在保护我国农民消费者权益上所起到的作用，希望通过各种法律制度的构建来完善我国对农民消费者权益保护的法律体系。本文分别从四个部分展开论述。第一章：农民消费者权益特殊保护的内涵与法理。通过对农民消费者概念的界定及其特殊性分析，阐述农民消费者权益特殊保护的内涵；通过对弱势群体法律保护的必要性分析来阐明农民消费者权益获得特殊保护的法理依据。第二章：当前农民消费者权益受损的现状与原因。该部分详细地分析了我国当前农民消费者权益受损的原因及现状，其中侵权现象最为频繁的农资消费领域尤为值得关注。第三章：农民消费者权益特殊保护的制度缺陷。通过介绍当前的惩罚性赔偿制度理论，揭示了我国惩罚性赔偿制度的种种缺陷，进而分析构建和完善惩罚性赔偿制度对保护我国农民消费者权益的重大意义。第四章：农民消费者权益保护的法律制度构建及多维度保护。通过立法、司法、行政方面的制度构建来完善我国现行保护农民消费者权益的制度框架，并且在横向方面通过政府和社会的共同努力来对农民消费者权益进行延展性保护。