我国财政分权对地方市场分割的影响研究——基于1996-2014年省级面板数据的实证分析

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改革开放以来,市场经济体制的建立使我国经济得到了前所未有的高速增长,取得了举世瞩目的成就。然而,经济高速增长后回归常态在近两年已然成为现实。在我国经济增速放缓、国际经济形势不容乐观的情形下,国内统一市场亟待建立和完善。一体化的国内市场有助于实现合理的区域分工和专业化,不仅能够有效地利用规模经济效应来实现资源的优化配置,也有助于每个地区充分利用其比较优势在竞争中处于有利地位,从而实现本地区经济又好又快的发展。大量学者对我国市场分割进行了研究,尽管所采用的方法和数据有所差异,但是大多认同一个观点,即虽然我国的市场分割状况逐渐趋于收敛,但是仍较为严重。在探讨市场分割形成的原因中,财政分权被广泛认为是导致我国市场分割状况形成的根本性制度因素。本文以此为题,希望通过理论分析揭示我国财政分权体制与市场分割之间的作用机理,为我国尽快彻底打破地方市场分割,建立全国性统一大市场提供理论与政策支撑。  现有文献的研究大多集中在商品市场,然而商品市场只是全国市场的一部分,因此,仅研究商品市场的分割状况存在一定的局限性。此外,随着我国经济的发展,对要素市场的整合也提出了更高的要求。鉴于此,本文把研究范围扩大到了消费品市场、资本品市场和劳动力市场,以期能够更全面地了解我国的市场分割状况。文中利用价格法测算出我国的市场分割指数(即市场分割程度),并分别对全国、不同市场、不同地区(东部、中部和西部)的市场分割状况进行了统计描述和分析,得出我国市场分割日趋收敛、整合的结论。  在此基础上,本文进一步考察了财政分权对市场分割的影响效应。从理论上分析了财政分权下地方政府面临的政治激励和财政激励,以及在此激励下地方政府有动力去实行市场分割策略的行为。进而构建了面板数据模型,从实证上检验财政分权对地方市场分割的影响。分税制改革是我国财政分权体制演进过程中的一个关键点,自1994年分税制改革以来,我国的财政体制未发生本质性的改变。因此,选取1996年到2014年的数据也有利于模型的稳定性。在财政分权的度量上,本文选取了支出和分权两个指标,并采用人均指标剔除了人口规模和中央转移支付的影响。除了财政分权以外,其它一些因素也会影响市场分割状况。因此,在模型中加入了对外开放度、地方经济国有化程度、地方相对财富水平等变量,分市场、分地区研究我国财政分权对市场分割的影响。结果表明,不论是支出指标还是收入指标衡量的财政分权度,对我国的市场分割都是正向的影响。针对实证研究的结论,论文最后提出了相应的政策建议,为解决我国市场分割问题提供一些思路。  全文共分五章,具体结构如下:第一章为导论,主要介绍了文章的选题背景和研究意义、研究的内容与目的,以及论文的不足。第二章是文献综述,对传统财政分权理论以及第二代财政分权理论进行梳理,就国内有关财政分权对地方市场分割影响的研究文献做一个归纳总结,为全文研究奠定理论基础。第三章通过将我国国内市场细分为消费品市场、资本品市场和劳动力市场,对我国地方市场分割状况进行了统计描述和分析。第四章从理论和实证两个方面分析了我国财政分权对地方市场分割的影响。第五章根据上文的分析研究,总结财政分权对我国地方市场分割的影响,并提出相应的政策建议。  由于本人知识储备和研究能力的局限以及数据获取的客观限制,文中有关指标的选择、数据分析、模型构建以及理论分析等,还存在明显不足,希望在以后的工作学习过程中,能够继续完善。
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