我国现阶段的土地资源基本国情是人口基数大,粮食需求量大,耕地资源有限,人均耕地严重不足。随着社会经济与生产力水平的飞速提高,社会主义经济建设的不断进步的同时,耕地保护的压力也日益增长,经济建设和城市发展对耕地面积不断的侵占和压缩,耕地对建设用地的扩张的限制和制约,导致原有的基本农田规划布局已经无法适应现阶段的社会需求导致人地矛盾日益突出。县域级别的永久性基本农田的划定与保护,是耕地保护的“第一站”;是农业发展的物质保障;是稳定城市化发展进程的助推器;是建立社会主义新型农村,提高土地节约集约水平,加强生态环境保护的保障措施;维护农民切身利益的同时保障地方财政和经济的必要方针。本文进行了永久性基本农田划定工作和同步更新土地利用规划数据库和基本农田数据库建设。论文的主要内容有:(1)本文选取了土壤有机质含量、有效土层厚度、表层土壤质地、灌溉保证率、坡度这五种自然因素,连片度、耕地到交通线的距离两种区位因素,以及耕地到城镇、农村居民点的距离这两个村镇辐射因素共九个决策指标来构建指标评价体系,选取了层次分析法来确定指标权重并对指标进行分等赋值和标准化处理,运用综合排序方法在MATLAB软件中计算综合值并进行排序,从而确定了农用地综合质量并绘制了农用地综合质量分值图。(2)摸清新源县上一轮土地利用总体规划基本农田的现状包括基本农田图斑片块保护区的数量、面积、地类和空间分布格局。首先重点对中心城区、城镇周边和交通沿线进行了调研与分析评价,对中心城区范围永久基本农田的划定作为调整基本农田布局的重点工作,然后将规划基本农田保护图斑与农用地综合质量分值图、县乡级城乡规划(“十三五规划”)进行叠置分析,实地外业核实与划定标准不符的基本农田地块进行举证工作并在内业数据库建设中予以划出。根据《基本农田保护条例》及其他相关法律法规和有关部门文件来确定,本着高产优产的原则,优先将质量高、格局好的耕地进行划入。既保障了国家粮食安全、又促进了城市转型发展、还落实了生态文明建设的中央精神。本次划定的基本农田大部分都是与原有基本农田范围相邻,可以达到集中连片的目的,同时又通过划定工作形成对城市的扩展边界的控制。