近年来,电子烟产业发展迅速,各路资本逐利而动纷纷入局。但电子烟在我国曾因属性不清、法律监管缺位,引发一系列质量及公共卫生安全问题和政府监管困境,引起广泛争议和各方关切。电子烟产业对公众健康与传统烟草产业的长远影响尚不明确,国内电子烟产业发展乱象频发,亟需结合电子烟监管理论,参照国际规则和国外监管模式,在系统理解新颁布《电子烟管理办法》的基础上,促进电子烟管理办法的实施,并进一步完善我国的电子烟法律监管,引导和规范电子烟生产、销售、出口和消费行为,保护国家税收利益。电子烟究竟是有益于控烟减害的卷烟替代品,还是有着绚丽外形的新型烟品,这个问题需要慎重对待,其背后交织着电子烟模糊的属性对公共卫生安全的挑战,对各方利益的冲击和对政策制定者的考验。本文从电子烟国内外发展状况和我国电子烟监管问题入手,探讨电子烟法律监管的必要性和基本理论。在此基础上,分析世界卫生组织（WHO）、世界贸易组织（WTO）有关电子烟监管的规定和规则,参照国外电子烟具有代表性的监管模式,运用法经济学、行为心理学等理论评析国内外电子烟监管措施的利弊,尝试为促进实施我国《电子烟管理办法》,进一步完善国内电子烟法律监管提出可供参考的建议。除绪论之外,本文首先从分析电子烟的发展状况与趋势入手,提出展开电子烟监管理论研究的意义。接着围绕电子烟是否危害健康的争议等焦点,探讨电子烟监管的必要性,并探讨家长主义理论、自由主义理论和助推理论及其在电子烟监管中的运用。在上述理论研究的基础上,分析国际组织有关电子烟监管的规定和规则,并探讨国外电子烟法律监管的模式及启示。在电子烟法律监管模式分析中,分别以美国、澳大利亚和欧盟为例,探讨电子烟作为烟草制品、药品进行监管和双轨监管三种典型模式,并分析这三种模式对我国电子烟立法监管的启示。最后,结合我国监管政策演进和监管存在的问题,包括国内电子烟属性不明、监管缺位、定位不清等问题,要遵守国际监管规则,借鉴外国监管模式,依据监管理论对我国《电子烟管理办法》的具体内容展开分析,包括分析电子烟参照卷烟进行管理的合理、合法性。总之,本文通过电子烟法律监管比较研究,旨在促进我国《电子烟管理办法》的实施,丰富监管工具,进一步完善我国电子烟的法律监管,以推动电子烟行业健康有序发展,实现公共卫生安全与国家税收利益的平衡。本文是多重比较研究,包括国际组织监管规定之间的比较,不同监管模式之间的比较,不同监管理论之间的比较,国内与国际监管之间的比较,电子烟与传统卷烟监管之间的比较。