房地产业作为国民经济和社会发展的一个基础性产业，无疑在推动国民经济持续快速增长、缓解就业压力、保证财政收入等方面起到了极其重要的作用，但其关乎社稷民生、深刻影响社会和谐稳定的特殊作用更是日益受到全社会的广泛关注和政府的高度重视，这使之成为近年来政府宏观调控的最主要行业之一。由于市场化改革的起步较晚、基础薄弱、政府推动改革的经验不足等多方面原因，我国房地产行业也面临诸多问题。近年来，持续的宏观调控对于进房地产业健康发展产生了一定的积极效果，但却一直难以彻底解决诸如土地价格猛涨、房价过高及涨幅过快、供需失衡拉大、保障房建设进度缓慢等根本性问题。本文在利用详实数据对1998年以来我国房地产调控效果及绩效进行客观、全面地评价的基础上，深入探索影响调控效果的原因，进行系统理论研究，并借鉴国外先进经验、结合我国实际，提出提升我国房地产行业宏观调控效果的对策建议，以期为房地产调控政策的优化提供借鉴依据。论文研究主要包括以下几个部分：第一部分：明确选题的目的和意义，在系统详尽地梳理国内外学者在房地产调控方面的研究成果及相关文献的基础上，拟定本选题研究的研究思路、主要内容，明确重点、难点以及创新点。第二部分：对选题涉及的相关范畴进行理论研究，从公共管理学、公共经济学等多学科的角度，对房地产调控的定义内涵、主体与客体，以及房地产调控的必要性等几方面进行深入的理论诠释。第三部分：系统梳理1998年以来我国房地产宏观调控的相关政策，理清房地产调控政策发展演化的脉络，根据不同时期的调控特点对我国的房地产调控进行阶段划分，对各个阶段政策的着力点、切入点、调控工具组合等进行归纳和分析。第四部分：基于研究对象的特点，结合近年来的研究成果，选择适宜的评价方法，构建房地产市场调控的评价指标体系，实证研究在1998年以来我国房地产政策调控的实施绩效。第五部分：根据实证分析得出的结论，并结合现代房地产业调控的相关理论，分析影响我国房地产调控政策绩效的深层次原因，继而提出增强我国房地产行业政府宏观调控效果的对策建议，为制定科学的调控政策提供借鉴及决策支持。第六部分：归纳研究结论并进行相应讨论，对未来的进一步研究提出展望。